城乡规划法解读分析培训课件.ppt

第二十条　城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规划。　　编制城市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，研究确定总体规划中的重大问题，作为编制规划成果的依据。 第二十一条　 编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其它上层次法定规划为依据，从区域经济社会发展的角度研究城市定位和发展战略，按照人口 与产业、就业岗位的协调发展要求，控制人口规模、提高人口素质，按照有效配置公共资源、改善人居环境的要求，充分发挥中心城市的区域辐射和带动作用，合理 确定城乡空间布局，促进区域经济社会全面、协调和可持续发展。 　第二十二条　编制城市近期建设规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划，明确近期内实施城市总体规划的重点和发展时序，确定城市近期发展方向、规模、空间布局、重要基础设施和公共服务设施选址安排，提出自然遗产与历史文化遗产的保护、城市生态环境建设与治理的措施。 第二十三条　编制城市分区规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划，对城市土地利用、人口分布和公共服务设施、基础设施的配置做出进一步的安排，对控制性详细规划的编制提出指导性要求。 　第二十四条　编制城市控制性详细规划，应当依据已经依法批准的城市总体规划或分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地利用和建设提出控制指标，作为建设主管部门（城乡规划主管部门）作出建设项目规划许可的依据。　　编制城市修建性详细规划，应当依据已经依法批准的控制性详细规划，对所在地块的建设提出具体的安排和设计。 　第二十五条　历史文化名城的城市总体规划，应当包括专门的历史文化名城保护规划。　　历史文化街区应当编制专门的保护性详细规划。 第二十六条　城市规划成果的表达应当清晰、规范，成果文件、图件与附件中说明、专题研究、分析图纸等表达应有区分。　　城市规划成果文件应当以书面和电子文件两种方式表达。 第二十七条　城市规划编制单位应当严格依据法律、法规的规定编制城市规划，提交的规划成果应当符合本办法和国家有关标准。 第一节　城市总体规划 第二十八条　城市总体规划的期限一般为二十年，同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。　　确定城市总体规划具体期限，应当符合国家有关政策的要求。 第四章　城市规划编制内容 第二十九条　总体规划纲要应当包括下列内容：　　（一）市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保 护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。 （二）提出城市规划区范围。 （三）分析城市职能、提出城市性质和发展目标。 （四）提出禁建区、限建区、适建区范围。 （五）预测城市人口规模。 （六）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围； （七）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。 （八）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。 （九）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。 　第三十条　市域城镇体系规划应当包括下列内容 （一）提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。 （二）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。 （三）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。 （四）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围 （五）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。　　 （六）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。 （七）提出实施规划的措施和有关建议。 第三十一条　中心城区规划应当包括下列内容： （一）分析确定城市性质、职能和发展目标。 （二）预测城市人口规模。 （三）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。 （四）确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。 （五）安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。　　 （六）研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围。 （七）确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等）。 （八）确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的布局。 （