业综合开发进一步支持农业产业化经营项目的调查与思考.doc

湖南广播电视大学 开放教育、成人教育专科毕业作业 题 目：攸县农业综合开发支持农业 产业化经营项目的调查与思考 学 号： 0943004454334 姓 名： 刘奉斌 分 校： 株洲 教 学 点： 攸县电大工作站 指导教师： 夏志华 湖南广播电视大学教务处制 目 录 内容摘要……………………………………………………………………………………3 关键词……………………………………………………………………………………… 3 攸县产业化经营项目的现状与问题 ……… ……… ……………… 4 攸县产业化经营项目问题滋生的主要原因 ………………………………7 攸县农业产业化经营项目应遵循的原则 … ……… ……………… ……8 进一步支持农业产业化经营项目的思考 ………………………………9 参考文献……………………………………………………………………………………12 【内容摘要】农业综合开发产业化经营项目的主要任务是通过对农业产业化龙头企业等经营主体的扶持，延长农业产业化链条，推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入。从1994年开始，国家农业综合开发办公室从农业综合开发资金中切出一块资金，专门用于扶持农业产业化经营项目。近10年来，攸县农业综合开发在努力加强土地治理项目建设的同时，重点实施了一批产业化经营项目。但这些项目建成后在破解“三农“难题，促进农民增收中释放了多大能量呢？今后如何进一步支持农业产业化发展，力促农民收入持续增加呢？最近，我就此在攸县进行了调查并提出了一些思考。 【关键词】 农业综合开发 支持 农业产业化经营 调查与思考 攸县农业综合开发支持农业产业化经营项目的调查与思考 推进农业产业化经营，是提高农业综合生产能力、增加农民收入的重要渠道。农业综合开发产业化经营项目的主要任务是通过对农业产业化龙头企业等经营主体的扶持，延长农业产业化链条，推进农业和农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入。从1994年开始，国家农业综合开发办公室从农业综合开发资金中切出一块资金，专门用于扶持农业产业化经营项目。近10年来，攸县农业综合开发在努力加强土地治理项目建设的同时，重点实施了一批产业化经营项目。但这些项目建成后在破解“三农“难题，促进农民增收中释放了多大能量呢？今后如何进一步支持农业产业化发展，力促农民收入持续增加呢？最近，我们就此在攸县进行了调查并提出了一些思考。 一、攸县产业化经营项目的现状与问题 攸县1998年—2008年，把加快产业化发展作为农业综合开发的又一个主攻点，累计投入专项资金8232万元，占全县农业综合开发投资规模总量的55.2%，其中财政资金为2826万元，占全县农业综合开发财政资金总额37.55%。紧扣攸县农业资源富庶的县情，采取“集中资金，重点扶持”的运作方法，扶持开发了优质稻米、竹木地板、蛋品、荞头、茉莉花茶、鲜奶精加工及生猪繁养等七大“农”头产业，扶持壮大了一批优势农产品加工企业，他们在农业综合开发公共财政阳光照耀下，运用“政府搭台——企业唱戏——订单生产——精深加工”的产业化经营模式，充分发挥自身优势，历经几年努力，已呈现出良好的发展态势。一是昂起了一批产业龙头。几年来，攸县按照扶优扶强非均衡发展战略，把优质稻米、竹木、鲜奶三大主导产业列入产业化扶持的重中之重，累计投入专项资金6906万元，占产业化项目总投资的83.8%。其中仙竹米业2762万元，湘龙竹木2722万元，百草奶业1420万元，在农业综合开发政策的倾斜扶持下，“三家”企业得已快速发展，至2005年，全部跻身省级龙头企业行列，成为全县农产品加工企业的领跑者。二是促进了主导产业的发展。这批扶持企业涉及的行业，均是全县农业发展的主导产业和特色产业，在国家产业政策的激励下，在企业的努力推动下，优质稻、竹木等优势显赫的产业得已快速发展。如优质稻生产由于米业年加工原粮需要的激增，从而全县2002年至2008年优质稻种植面积年均已5万亩的速度递增，到2008年，全县发展到35万亩。三是带动了农业产业结构的战略性调整。这批“农”字企业，为了取得优质加工原料，他们通过自己的信息网络，掌握了国内外市场对农产品的品种、品质、规格等需求，然后采取“公司+农户”、“订单农业”等多种形式，引导农民合理确定品种结构和生产规模，促进了农业产业结构的优化。如“仙竹”米业为了满足优质稻米加工原粮的需要，几年来，采取“企业+基地+农户”、“订单保价”收购的方式，发展优质稻15万