第1章-旅游法概述.pptVIP

三、我国的旅游立法 从1982年起，有关部门就开始了我国旅游基本立法的起草工作，成立了专门的起草小组； 十几年来，国务院与其所属的国家旅游局和其他有关部门，颁布了许多行政法规和部门规章，同时，一些地方因地制宜，适时出台了一些地方旅游法规，如1995年，海南省《海南省旅游管理条例》。 四、旅游法的渊源 旅游法的渊源是指旅游法律规范的各种外在表现形式，可分为国内法律渊源和国际法律渊源两大类。 1、国内法律渊源 国内法律渊源是指用以调整我国旅游社会关系的国内法律渊源，包括法律、法规、条例、法令和规章等。 （5）地方政府旅游规章 它是由省、自治区和直辖市的人民政府制定的有关旅游规章及决定和命令等规范性文件，仅限于本辖区内适用。 《云南省旅游行业管理暂行规定》 2、国际旅游法律渊源 《统一国际航空运输某些规则的公约》 《关于旅游合同的国际协定》 《世界旅游宣言》（即《马尼拉宣言》） 1995年世界旅游组织在索菲亚会议上通过的《旅游权利法案》和《旅游法规》 旅游法律关系主体的条件 ◆ 1、旅游法律关系主体的权利能力 是指法律赋予旅游法律关系主体享有权利、承担义务的一种资格 。 ◆ 2、旅游法律关系主体的行为能力 是指法律规定或承认的，法律关系主体通过自身行为实际取得权利和承担义务的资格。 按其性质分为法律事件和法律行为 （2）旅游法律关系产生、变更与终止 旅游法律关系产生，指因某种法律事实存在，致使旅游法律关系主体之间形成权利义务关系。 旅游法律关系变更，指因某种法律事实存在，使已形成旅游法律关系的主体、客体或权利义务发生改变。 旅游法律关系终止，指因某种法律事实存在，造成旅游法律关系主体双方的权利义务归于消亡。 第三节 旅游法律行为 一、旅游法律行为的概念 ——旅游法律行为，是指国家旅游管理机关、法人或自然人为了确立、变更或终止旅游法律关系所进行的活动。 旅游法律行为应具有两个特点： 1、旅游法律行为具有确立、变更或终止旅游法律关系的意思表示特点。 2、符合旅游法规的规定。 构成旅游法律关系行为意思表示的方式 口头的意思表示方式 书面的意思表示方式 推定的意思表示方式 默认的意思表示方式 二、旅游法律行为的分类 （一）隶属关系和平等关系的旅游法律行为 （二）有偿和无偿的旅游法律行为 （三）单方、多方和双方的旅游法律行为 （四）诺成和实践的旅游法律行为 三、旅游法律行为的要件 旅游法律行为的实质要件： 1、行为人要合格 2、行为人的意思表示要自愿、真实 3、行为人的行为内容要合法 旅游法律行为的形式要件： 口头形式、书面形式、推定形式、默认形式四种 四、旅游代理行为 ——是指代理人在授权范围内，以被代理人的名义与第三人进行旅游法律意思表示，其权利义务直接归属与被代理人的行为。 （一）旅游代理行为有效的要件 1、旅游代理人必须事先取得代理权。 2、旅游代理人必须在代理权限内，独立地为意思表示或受意思表示，以自己的意思表示进行代理活动。 3、旅游代理人的代理活动必须以被代理人的名义进行，并符合被代理人的利益，所产生的权利和义务，归被代理人享有和承认。 （二）旅游代理关系的产生、转移和终止 旅游代理行为的产生，有下列几类： 1、委托代理 ——指由被代理人的授权行为而产生的代理。 2、职务代理 ——指旅游企业事业单位的业务人员根据其所担任的职位而产生的代理。 3、法定代理 ——指以法律法规的有关规定为根据而发生的代理。 4、指定代理 ——指依照国家主管机关的命令或法院的指定而发生的代理。 第四节 旅游法律责任 一、旅游法律责任的含义 旅游法律责任，是指行为人对其实施违反旅游法律法规行为，或者违反旅游合同约定行为造成的损害所必须承担的赔偿、补偿、接受惩罚的不利后果。 二、旅游法律责任的种类 旅游法律责任根据违反的法律分为 三、旅游法律责任的构成要件 1、行为具有违法性 2、行为人主观上有过错 3、要有旅游损害事实的存在 4、旅游违法违约行为与损害事实之间有因果关系 5、旅游违法行为的行为人要有相应的民事权利能力和民事行为能力 四、旅游法律责任的承担方式 旅游法律责任的承担方式，是指违法行为人承担旅游法律责任的具体方式，它包括法律补偿和法律制裁。 民事制裁的形式： 停止侵害、排除妨碍、消除危险、退还财产、恢复原状、修理、重作、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉 。 行政制裁的形式： 警告、责令停业整顿、没收违法所得、没收财产、罚款、吊销许可证、吊销营业执照、行政拘留。 刑事制裁的形式：即刑罚，包括主刑和附加刑。 主刑包括管制、