修一第课从汉到元政治制度的演变.ppt

回忆分封制与郡县制的区别 复习导入 长官是任免 世袭 权力小有利于统一 自主权大有利于割据 按地域 血缘关系 有俸禄无封地 有封地无俸禄 材料：汉兴，接秦之弊，丈夫从军旅，老弱转粮饟，作业剧而财匮，自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。……米至石万钱，马一匹则百金。 ——《史记·平淮书》 西汉初年社会经济的凋敝 材料：汉有天下，矫秦之枉，徇周之制，剖海内而立宗子，封功臣。 ——柳宗元的《封建论》 错误吸取没有分封是秦朝灭亡原因的教训 天下之势，方病大瘇，一胫之大几如腰，一指之大几如股。 ——《汉书·贾谊传》 封国权力过大，威胁中央 七国之乱 第3课 从汉到元政治制度的演变 长丰县第一中学 杜 广 民 2014.02.25 一、中央集权的发展 1、两汉地方政治制度的演变 A西汉初郡国并行 B颁布推恩令，除嫡长子继王位，其他各子可分割土地为列侯 C酎金律,夺爵位 D附益之法：禁止诸侯王结交宾客 E汉武帝设置刺史代表中央监察诸侯与地方高官 2、隋唐地方政治制度的演变 A隋文帝废郡，形成州县两级制 B唐初全国设１０道，监察地方州县 C唐中后期出现藩镇割据局面，严重削弱了中央集权，直到唐亡（五代十国是藩镇割据的延续） 汉元期间，中央集权与地方分权之间的矛盾，时隐时现，一定程度上影响了政治制度的演变 解决了王国问题，加强中央集权，巩固和发展了大一统局面 一、中央集权的发展 3、北宋地方政治制度的演变 军事上：精兵强将充实禁军，收兵权，使统兵权（三衙）与调兵权（枢密院）分离 行政上：派文臣当地方官，设通判负责监督 财政上：州郡财赋自留小部，其余中央掌握 措施 评价 积极：改变了藩镇割据的分裂局面，加强了中央集权 消极：造成“冗官”、“冗兵”和“冗费”，积弱积贫 右司郎中，龙图阁直学士，权知开封府包拯 宋代官、职、差遣分授 目的 直接目的是防止唐后期以来的藩镇割据局面的出现；根本目的是稳定北宋政权 指导思想 重文轻武、守内虚外 4、元朝地方政治制度的演变 一、中央集权的发展 A实行行省制（平章政事由蒙古人担任）形成省（10个）、路、府、州、县级制 B晋、冀、鲁由中书省直接管理——腹里 C设宣慰司管理边远民族地区（吐蕃和诸王封地） 意义： A加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一； B行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。 秦汉：郡、县两级制 东汉：州、郡、县 隋唐：州、县两级制 宋朝：路、州、县 元朝：省—路/府—州—县 行省制与郡县制的不同 派出机构： 一、中央集权的发展 汉至元地方机构 区域： 自主权： 行省管辖区域范围扩大。 根据各地不同情况可以拥有一定的自主权，但要受到中央节制。 行省中央机构的派出机构（是流动的中央政府） 二、君主专制的演进 1、汉朝 重用侍从、秘书任尚书令、侍中等，以削弱相权（中朝外朝） 2、魏晋南北朝 三省六部制：尚书省、中书省、门下省 3、隋唐 中书省（ 决策机构，草拟和颁发皇帝诏令 ） 门下省（ 审议机构，审核政令 ） 尚书省（ 执行机构，下设六部 ） 三省六部 作用：第一，分散、削弱了相权，保证了皇权的独尊。第二，减少决策失误，提高办事效率。? 影响：三省六部制是中国古代政治制度的重大创造，它使君主专制中央集权制度更加完备，此后历朝基本沿袭这种制度。 特点: 运用：修补一段城墙，三省六部如何运转：工部、门下省、中书省、尚书省 二、君主专制的演进 4、北宋 中书门下（ 最高行政机构，最高长官行使宰相职权 ） 参知政事（ 分割宰相行政权 ） 三司使（盐铁﹑户部﹑度支，分割宰相财权） 机构职能 枢密使（分割宰相军权） 宋真宗始，相权逐步强化，对皇权有所限制。中国古代相权与皇权的消长，总体上虽然朝着强化皇权的方向演变，但其间也有相权强化的时候，并非简单的直线发展。 5、元朝 一省二院又称 “中书省制”：设中书省替代前代三省，行宰相职权，枢密院是最高军事机关，宣政院统领宗教及少数 民族事务 宰相的权势越来越大 三、选官用官制度的变化 官吏制度是政治制度的重要组成部分。 1、汉朝选官制度： 2、魏晋南北朝时期选用官制： 3、隋唐宋元科举制度： 有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。 察举制 九品中正制 世家大族子弟依靠门第即可步入仕途，随着世家大族的没落，九品中正制无法继续下去。 开始采用分科