四课4.1政府权力依法行使.ppt

Content Layouts 国务院总理李克强3月5日在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》中提出：　　坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 政府的权力如何行使？ 第四课：我国的政府受人民的监督 1、知识目标 理解依法行政的意义及其要求和政府决策。 ? 2 、能力目标 ? 提升分析政府依法行政的能力和决策水平。 3、情感、态度与价值观目标 ? 关注政府依法行政，培养符合时代精神的法制观念。 教学重点和难点 三维目标 依法行政的意义及其要求 1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的意义？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府如何审慎行使权力？ 自主学习 镜头一：某环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关。 合作探究一 镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。 1、该市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？ 2、政府及其工作人员应如何行使权力？ 镜头二：理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，没有坚持公民在法律面前一律平等的原则，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。 镜头一：理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看不利于本地经济健康发展。 展示反馈一 行：行使 政：行政权力 法：宪法和法律 谁：政府及其公职人员 含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 依 法 行 政 依：依据 注意：依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。 （一）依法行政的含义（是什么） 依法治国 依法行政 依法执政 治国方略 政 府 党 请思考政府为什么要依法行政？ 合作探究二 1.依法行政的必要性 （1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （二）为什么要依法行政？ 展示反馈二 2.依法行政的意义 2.依法行政的意义 (1)有利于保障人民群众的权利和自由； (2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信； (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （对人民） （对政府） （对政府） （对法律） 1.依法行政的必要性 （二）为什么要依法行政？ 你听说过钓鱼执法吗？ 当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动 。 某晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。 上海钓鱼式执法事件 思考： 1、钓鱼执法合理合法吗？ 2、请你为提高政府依法行政提出合理的建议？ 合作探究三 （三）依法行政的具体要求 要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、勇于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 展示反馈三 　 《政府工作报告》从起草至通过，历时3个多月，经过一系列法定过程和多次修改。接地气、聚民智、增信心，是李克强总理为他的第一份政府工作报告定下的“基调”，要达到这个目标，必须广开言路，广纳群言。 　 中央经济工作会议后，成立以国务院研究室为主，邀请有关部门、地方同志和专家参加的起草组。起草组在学习了中央精神、明确了总理的要求、认真分析形势后便开始以不同方式展开调研，尽可能多地听取各方面意见，形成报告初稿。 报告接下来进入密集征求各方面意见阶段。整个流程是这样的：国务院常务会议先讨论一遍，修改后提交中共中央政治局常委会议讨论，再次修改后形成征求意见稿召开国务院全体会议讨论，并将其发往各省区市和中央党政军群各部门征求意见,征求各民主党派中央、全国工商联负责人