智慧城报告-theiec.pdfVIP

白皮书 ® 智慧城市报告 编 译 组 翻 译 马文媛 刘丽平 张东霞 赵 强 陆一鸣 吕广宪 校 核 范建斌 王晓刚 白晓民 本书为IEC白皮书官方版本的中文译本 IEC不负责该文本翻译，内容如有不符，请参考IEC原英文版本 执行摘要 城市发展正面临着前所未有的挑战城市化速度呈指数型增长每天人口 迁徙和生育给城市地区带来近 万的人口增长 年间全世界城市 人口预计将增长 即从 亿增长至 亿城市人口占总人口比重将由 上升至 此外气候变化和其他环境压力也要求城市变得更加 智能 并通过实质性举措实现社会责任和法定义务提出的严格目标 与此同时社会流动性的增强加剧了不同城市之间在吸引技术移民企业 和机构方面的激烈竞争为促进城市繁荣发展必须实现城市经济社会和环境 的可持续发展而其唯一途径是通过统筹基础设施和服务来提高城市运行效率 尽管当前适用于智慧城市建设的技术发展迅速但要真正实现城市发展方式转 型尚需要对现有城市运转方式进行彻底革新 因此建设智慧城市并不只是简单地由技术供应方提供技术解决方案城市 管理部门加以采纳的过程还需要为高效地采纳和实施智能解决方案营造一个适 宜的环境 智慧城市的建设离不开各利益相关方的参与和投入需要他们建言献策各 显所长公共部门的管理固然关键但私营部门和社区市民的参与也同样重要 并且要注意妥善平衡各方利益才能同时实现城市和社区的目标 本报告尝试针对建设智慧城市的内容参与者和实现方式等问题给出答案 旨在呼吁各类国际标准化组织之间开展更为广泛的合作最终形成更为全面高 效经济和环保的解决方案 一不同城市的需求大不相同但发展的三大支柱是一致的 建设智慧城市没有统一的模式解决方案或者具体办法可循不同地区呈 现出多样化的趋势表明不同地区经济发展程度不同其城市发展模式也大相径 庭此外观察发现即使在同一地区内不同国家的城市化水平也存在着显著 的差距但是有志于建设智慧城市的所有城市都须以三个方面的可持续发展作 为基础 经济可持续性 城市须为市民提供充分发挥其经济潜能的空间并吸引商业和资本入驻全 球金融危机下城市的经济可持续性成为城市发展的核心议题金融危机揭示了 公共管理部门在提供服务和投资基础设施时在财税模型和战略规划方面存在的重 大漏洞当前实现可持续性财政不仅要依靠新的财税模型更离不开效率更 高统筹更优化的公共服务和基础设施 社会可持续性 一座城市对人员商业和资本的吸引力与其生活质量商业机遇安全和 稳定息息相关而社会包容性则是这一切的保障 环境可持续性 城市在环境可持续性上面临着诸多挑战或源于城市自身或源于气象因 素地质活动等通过加强相关技术的高效科学部署以及基础设施的整合可 有效降低城市对环境资源的不良影响同时提高城市抵御环境灾害的能力 这三大支柱有着一个共同的衡量尺度用更少的投入实现更多的目标和更好 的发展即强调效率的重要性而效率的提高须寓于市民福祉的改善创造机 遇提升城市活力和各方参与的积极性 二智能技术方案创造价值 智能技术整合并非负担性开支相反对任一城市而言它都是创造附加值 的重大机遇技术整合有助于城市提高效率提升经济潜力降低成本为新企 业新服务敞开