澳洲幼儿教育与照顾人力培育之探讨.pdfVIP

幼兒教保研究期刊 2013 第10 期 19 19 澳洲幼兒教育與照顧人力培育之探討 何華國 南華大學幼兒教育學系教授 摘 要 本研究之目的在探討澳洲目前幼兒教育與照顧人力培育的作法。本研究主要採取文件分析法 以蒐集、整理、分析與歸納所獲得的研究資料。所蒐集到的研究資料係運用持續比較法之質性文 本分析從事資料的處理。研究結果係從澳洲幼兒教育與照顧現況、幼兒教育與照顧人力培育政策、 幼兒教育與照顧人力培育制度分別加以論述。最後並討論澳洲在幼兒教育與照顧、人力培育政策 及制度上的特色或與台灣相異之處。 關鍵詞 ：幼兒教育與照顧、人力培育 、澳洲 20 澳洲幼兒教育與照顧人力培育之探討 20 壹 、緒論 幼兒教育與照顧對幼兒發展的重要性近年來已普遍受到認定，且相關的教育與照顧設施也日 漸普及，這種情形國內外皆然。在提高幼兒教育與照顧品質這一議題上，教育與照顧人力素質的 提昇，常被認為是關鍵所在(National Research Council and Institute of Medicine, 2000; Marshall, Dennehy, Starr Robeson, 2005) 。 台灣在小學之前幼兒教育與照顧方面，過去存在教育與照顧兩種服務體系。這兩種服務體系 各自有其法令依據、主管機關、甚且服務人力的培育也各行其是。就以教育體系而言，其服務對 象為四至六歲的幼兒，其服務機構稱為幼稚園，其服務人員稱為幼稚園教師，教師培育受到幼稚 教育法及師資培育法規範，整個服務體系須接受各級政府教育主管機關監督。至於照顧體系方面， 其服務對象為二至六歲的幼兒，其服務機構稱為托兒所，其服務人員稱為托兒所保育員，保育員 培育受到兒童及青少年福利機構專業人員資格及訓練辦法所規範，整個服務體系須接受各級政府 社會福利主管機關監督。然而2012 年台灣新制定的幼兒教育及照顧法開始實施後，這兩種服務體 系就要歸為一元。主管機關在中央為教育部，在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政 府。服務對象為二歲以上至入國民小學前之幼兒。對幼兒提供教育及照顧服務（以下簡稱教保服 務）之機構稱為幼兒園。教保服務人員包括在幼兒園服務之園長、教師、教保員及助理教保員。 其中教保服務人員人力規劃、培育及人才庫建立，係由中央主管機關掌理（教育部，2011 ）。 台灣幼兒教育及照顧法的實施，固然面臨諸多幼托園所整合的問題，但更值得關注的應該是 教保服務人員培養的問題。目前的教保服務人員似乎將之歸為教師與教保員兩種屬性。其中幼兒 園教師應依師資培育法規定取得幼兒園教師資格。教保員資格的取得，須有國內專科以上學校或 經教育部認可之國外專科以上學校幼兒教育、幼兒保育相關系、所、學位學程、科畢業。或國內 專科以上學校或經教育部認可之國外專科以上學校非幼兒教育、幼兒保育相關系、所、學位學程、 科畢業，並修畢幼兒教育、幼兒保育輔系或學分學程者。至於助理教保員則應具國內高級中等學 校幼兒保育相關學程、科畢業之資格。同樣在幼兒園從事幼兒教育及照顧服務，也同樣在大學研 修幼兒教育及照顧相關專業，是否有必要將其從業人員分成教師與教保員，這是蠻堪玩味與值得 探討的問題。 最近澳洲在幼兒教育與照顧人力培育方面，也有諸多變革，其幼兒教育與照顧服務體系也有 走向合流的作法(Bretherton, 2010; Bennett, 2011) 。特別在1980 年代澳洲即開始從事幼兒教育與照顧 服務體系合流的努力。最近幾年澳洲政府更投入大約 160 億澳元從事幼兒教育與照顧軟硬體的投 資(Weintraub, 2012) ，由此可見該國對幼兒教育與照顧的重視。本研究之目的，即擬就澳洲目前幼 兒教育與照顧人力培育的作法加以探討，期盼他山之石可供台灣幼兒教育及照顧人力培育之借鏡。 幼兒教保研究期刊 2013 第10 期 21