论高校学生自治组织与依法治校.pdfVIP

自厶口 口口口口口口口口 U L—U l_U U L_JU 口 项 云 杜 榕 摘 要：在中国迈向现代法治社会的今天，大学治理理念也正在发生转变，依法治校逐 步确立。承认高校学生在学校治理中的权利主体地位，是依法治校理念的应有 之义，而重视学生 自治组织这个学生权利表达载体的作用，对促进高校依法治 校有着重要意义 关键词：高校；学生；自治组织 按照依法治校的基本要求 ，在高校内部关系巾， 情权 、建议权 ，并在 自身权利受到侵害时有寻求有效 就有必要明确界定和理顺学校 、教师 、学生等各方主 救济的权利。高校学生事务的治理 ，不应将学生排除 体的法律关系，切实保障各主体在学校管理中的合法 在外，而学生事务的治理 ，恰恰是大学治理的主要内 权益，使高校治理走上体制顺畅、和谐共赢的良好发 容，这是由大学这种公共教育机构人才培养的核心目 展轨道。本研究关注高校内部治理的法治化问题，选 的所决定的。 取在高校内部关系中学生一方作为观察视角，重点研 2．学生 自治组织是学生实现其权利的重要载体 究学生权利 的组织化实现载体——高校学生 自治组 我国高校学生团体成立的法律依据是 法》第 织 ，着力探讨其在推动高校依法治校中的作用。 35条和 高《等教育法》第 56条。 《宪法》第 35条 规定 ： “中华人民共和国公民有言论 、出版、集会 、 一 、 l学生权利的实现与学生自治组织 结社、游行、示威的自由。” 等教育法》第 56条 规定 ： “高等学校的学生 ，可以在校内组织学生团 1．学生权利主体地位的确立 体。学生团体在法律 、法规规定的范围内活动 ，服从 高等学校在治理过程中，其政策的选择应当符合 学校的领导和管理。”在实践 中，高校学生团体主要 学生行使受教育权的需要，保证学生充分利用高等教 包括学生 自治组织和学生社团，前者是指由学生通过 育资源。 “大学的最终 目的，同然是对于真理的探求， 直接或间接选举产生的学生团体 (如校院学生委员 对于整个人类文明的传承与发展 ，但整个人类文明的 会 、学生会 、研究生会 以及基层班团组织)，后者是 发展又有赖于每一具体历史阶段的推动 ，而每一历史 指学生根据 自身兴趣与需要 自发成立的按照其章程开 阶段的发展，不可能脱离个体作用的发挥 ，学生在大 展活动的学生团体。 学接受教育，并非是单纯的受动者，还是具有主体性 高校学生 自治组织和学生社团都是高校的学生团 的个体，这也正是教育发展 、双方互动的体现”…。 体，具有 自我教育、自我管理和 自我服务的功能，能 学生作为高校不可缺少的成员，在学校这种社会 起到维护学生权益，沟通学校 、教师和学生关系的作 单位的人员组成中绝对数量 占优，并且大学生不同于 用，但二者还是有根本区别的。从组织成立的宗 旨来 中小学生 ，他们已经具备了独立思考的能力 ，对事物 看 ，学生社团成立动机非常广泛 ，大多是兴趣爱好 能够形成 自己的看法 ，他们理应享有独立表达意志、 类，其成立的根本 目的是基于成员共同的兴趣与需要 自主处理与自身相关事务的权利。当前 ，高校学生已 而组织开展学术交流或文化体育活动，而学生自治组 经越来越不满足于他们 “被管理者”的地位 ，不适应 织成立的根本宗旨就是代表学生利益 ，反映