神木县设立“三大慈善公益金”问答.docVIP

? 向历史负责 让人民满意 ? 神木县设立“三大慈善公益金”问答 ? 来源：神木新闻网??作者： 张欣 薛涛玲整理?点击：2638 　时间：11-03-14 17:13:50 ? 答：三大慈善公益金是指：医疗卫生、文化教育、社会保障慈善公益金。 ? 问：为什么要设立三大慈善公益金？ ? 答：“四个不同步”（增长速度与发展质量不同步、经济建设与社会建设不同步、精神文明与物质文明不同步、干部素质与社会发展不同步）、“三富三不富”（财政富老百姓不富、少数人富多数人不富、北部有资源的乡镇富中南部黄河沿岸不富）是神木现阶段的现实问题。“十二五”期间，要通过政府调控、利益调节等手段，尽快扭转收入差距扩大趋势，逐步实现共同富裕，不断增强全县人民的幸福感。建立“医疗卫生、文化教育、社会保障”三大慈善公益金，是我县“全方位、高标准、广覆盖、可持续”民生工程的后续保障。 ? 问：三大慈善公益金的资金来源是什么？筹集目标是多少？ ? 答：“三大慈善公益金”属于非公募基金，资金来源主要依靠县财政、企业、群众三方力量，募集范围以神木县境内为主，主要来源：一是县财政拨款；二是中、省、市驻神企业，外地神木籍知名企业家；三是各乡镇煤矿，其它行业规模以上民营企业、全县中小企业及个体工商大户；四是全县干部（挂职干部）群众及社会热心人士。重点首先是中省驻神企业，特别是涉煤企业，其次是县内煤炭行业。“十二五”期间，“医疗卫生、文化教育、社会保障”三大慈善公益金每项筹集基数初步确定为10亿元。县财政每年注入资金不少于3亿元，5年总计15亿元。目前中省驻神涉煤企业可望筹资15亿元，县内煤炭行业意向筹资可达10亿元。 ? 问：三大慈善公益金的筹集原则是什么？ ? 答：三大慈善公益金的筹集遵循四项原则：1、依法建立，规范统一。严格执行国家法律法规和公益金管理政策，按照法定的范围、程序、方法和内容建立和运行。2、政府引导，企业主导。坚持政府引导、集团公司倡议、企业和个人参与，县内中省市大企业和民营企业为主导，集中全县社会各界力量，筹集公益金。3、自觉自愿，合理筹集。按照自觉自愿的原则，充分调动社会各界的积极性和主动性，对不同区域、不同类型、不同层次的单位和个人，采取灵活多样的形式加以动员引导。严禁摊派、代扣工资、重复募集。干部职工包括挂职干部的捐资重在带动和引导。个体工商户、困难职工、中低收入群体、离退休干部、中小学生等，均不提倡参与捐资。4、公开透明，阳光操作。公益金筹集公开透明，阳光操作。通过报刊、电视、广播、网站等新闻媒体，定期公布“三大慈善公益金”筹集情况，接受社会各界的监督。 ? 问：对捐款的个人有什么优待政策？ ? 答：凡个人捐款10万元以上或单位捐款100万元以上的，给予政治荣誉，并在新村广场勒石留名，县委、县政府同时授予“神木县民生建设特别贡献奖”。对单位或个人捐款500万元以上的，在杨家将文化产业园或东西山以企业或个人名义修亭一座。 ? 问：对捐款的单位或者企业有什么优待政策？ ? 答：捐资1000万元以上的本土民营企业和神木籍在外企业在同等条件下优先享受资源配置、土地使用等方面的优惠政策，并可享受县国有资产运营公司提供的与本人、本单位捐资额相等的融资支持。县上可优先对捐赠企业以有偿借款、以奖代补和贷款贴息等方式给予重点扶持。还可以优先参与县上重点项目建设，对捐赠企业在今后经营过程中改扩建项目或新上项目的立项、审批等方面，在符合国家产业政策和神木县域经济发展政策的前提下，可根据捐赠企业捐赠金额大小，分类排队给予重点支持。 ? 问：三大慈善公益金的具体实施步骤是什么？ 答：2011年，“医疗卫生、文化教育、社会保障”三大慈善公益金同时启动。县上成立“三大慈善公益金”筹集和运行领导机构，制定实施意见和筹集方案，召开筹集动员大会，动员社会各界捐资；制定公益金运行管理办法及操作程序，起草公益金公益章程；成立公益金理事会，完善建立公益金的手续，报请省民政厅批准。“三大慈善公益金”筹集在“十二五”期间全部完成，每年募集规模为6亿元左右。 ? 问：三大慈善公益金如何管理？ ? 答：县上分别成立“医疗卫生、文化教育、社会保障”三大慈善公益金理事会，选举产生理事长、秘书长，具体负责捐赠公益金的管理，相关职能部门搞好监督。捐赠公益金实行专户管理，公益金理事会应以书面委托管理协议的形式委托县国有资产运营公司开设专户，县国有资产运营公司据此履行受托管理职责。 ? 问：三大慈善公益金的使用范围主要包括哪些？ ? 答：原始公益金按照合法、安全、效益的原则运营，实现保值增值，“三大慈善公益金”产生的收益专款专用，分别投向医疗卫生、文化教育、社会保障事业。公益金理事会及筹备领导小组办公室的办公经费及其它各项开支均不得在公益金中支出，由县财政统一预算安排。 ? 问：三大慈善公益金的