比较公共行政第一讲：绪论教材教学课件.pptVIP

沟通网：里格斯认为，沟通网的状况直接影响到一个社会的“动员性”与“同化性”。所谓的“动员性”是指全社会成员参与庞大的沟通网的程度；“同化性”是指全社会的成员与优异分子分享同一的符号、认同于同一的基本价值和目标的程度。一个社会的沟通网越发达，社会的动员性和同化性就越高，政府和民众越易于沟通、产生信任，此为一元化社会；相反，沟通网越不发达，社会越分散、各自为政，人民之间以邻为壑，相互隔离，此为多元化社会。 符号系统：政治神话是指用以表明主权的最后源泉，人之天性与命运、人之权利、义务以及维持社会生存所需要的各种关系等等的信念。这种神话提供了政治统治的一种“理论依据”。政治法则和政治典章则是前者进一步的具体化、规范化。 政治架构：政治与行政应该是分离的，政治是决策政策的过程，行政是执行政策的过程，政治领导行政，而行政则实现政治的目标，政治与行政实际上存在者“功能依存关系”。这种关系就决定了政治结构对行政生态的影响。 3、溶合型（传统农业型）行政生态的特征（古代中国和泰国） 1）经济要素方面：经济结构是“互惠——重配”型结构。所谓“互惠”是指国家或地区之间互赠国产，地方官吏向国王纳贡，以及民间以物易物、互补不足的交易形式。这种交易主要是基于情感的、宗教的或者主仆关系而进行的，与市场经济下以赢利为目的的交换是完全不同的。在这种“互惠”行为中，实际上完成了社会经济活动的“重配”功能，即