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世界水资源的分布 陆地上的淡水资源储量只占地球上水体总量的2.53%，其中固体冰川约占淡水总储量的68.69%。主要分布在两极地区，人类在目前的技术水平下，还难以利用。液体形式的淡水水体，绝大部分是深层地下水，开采利用的也很小。 目前人类比较容易利用的淡水资源，主要是河流水、淡水湖泊水以及浅层地下水，储量约占全球淡水总储量的0.3%，只占全球总储水量的十万分之七。全世界真正有效利用的淡水资源每年约有 9 000立方千米。 我国水资源分布 我国河流较多，流域面积在1000 平方公里以上的大河流共计1598条，总长达42万公里,流域面积大约667万平方公里，地表径流27800亿立方米，地下径流6000亿立方米。全国水能蕴藏量6.8×108kW，占世界总量13.5%，可开发水能蕴藏量3.78×108kW，占世界总量16.8%。我国水资源分布特点：年内分布集中，年间变化大；黄河、淮河、海河、辽河四流域水资源量小，长江、珠江、松花江流域水量大；西北内陆干旱区水量缺少，西南地区水量丰富。 水资源总数多，人均占有量少，中国水资源总量居世界第四位。人均占有量仅为世界平均值的1/4，约为日本的1/2，美国1/4，俄罗斯的1/12。 我国水资源现状 水资源区域分布不相配，全国水资源80%分布在长江流域及其以南地区，人均水资源量3490立方米，亩均水资源量4300立方米，属于人多、地少，经济发达，水资源相对丰富的地区。长江流域以北广大地区的水资源量仅占全国14.7%，人均水资源量770立方米，亩均约471立方米，属于人多、地多，经济相对发达，水资源短缺的地区，其中黄淮海流域水资源短缺尤其突出。中国内陆地区水资源量只占全国的4.8%，生态环境不太强，开发利用水资源受到生态环境水的制约。 我国人均每年水资源占有量为2730立方米,加拿大为12000立方米,美国为10000立方米 我国每年有360亿立方米污水排进江里,其中80%是未加处理. 中国人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一 根据联合国2008年数据，我国拥有全世界21%的人口，但只占水资源总量的6%，人均水资源量仅为世界人均水平四分之一左右，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。中国658个城市中，有三分之二以上缺水。 南北水资源分布极不均衡 全国水资源分布极不均衡。据水利部2011年水资源公报显示，全国北方6区2011年水资源总量为4,918亿立方米，占全国水资源总量的21.1%，但总用水量却占全国的45.3%。 我国生活污水排放量远超工业污水 生活污水的排放数量超过工业废水。2011年我国生活废水排放量428亿吨，占废水排放总量的65%；而工业废水排放量231亿吨，占35%。 国内水污染事件频繁发生 近几年，中国重大环境污染以及事故频频发生，水污染事故占一半左右。监察部的统计分析，国内近几年每年水污染事故都在1700起以上。 海河流域为重度污染，黄河、淮河、辽河流域为中度污染 随着工业发展、城镇化提速以及人口数量的膨胀，我国面临着十分严峻的环境形势。全国主要流域的I~III类水质断面占64.2%，劣V类占17.2%。湖泊（水库）富营养化问题仍然突出，56个湖（库）的营养状态监测显示，中度富营养的3个，占5.2%；轻度富营养的10个，占17.2%。 我国排污标准过低，形成“达标污染”尴尬局面。《污水综合排放标准》（GB8978-1996）已经有17年时间未修订，且与《地表水环境质量标准》不接轨。比如，根据地表水环境质量标准，地表水含铅量高于0.10mg/L则为劣V类水，但涉铅企业排污含铅标准却定在1mg/L。 中国水污染的治理历程 1972年, 周恩来总理批准成立的官厅水库水污染治理办公室, 可以看作为中国水污染治理的起步标志。 1989年, 第一次水污染防治大会在河南省安阳市召开, 提出了水域分类管理、污染源分级控制、划分水环境功能区、发放排污许可证等一系列对策, 大大强化了各级环保部门依法行政的手段。 1995年, 以治理淮河为动员令, 向污染宣战,中国污染最为严重的淮河、海河、辽河、太湖、滇池、巢湖以及渤海, 成为332110工程的主要组成部分。 2000年, 为使中国跨世纪工程, 南水北调项目发挥综合效益, 确定东线治污、东西中三线的水污染防治与生态保护的任务, 把中国水污染防治工作推向了新的高度。 2002年, 在进入中国水污染治理30 年之际,小康社会、三个代表的伟大思想, 统帅起人与自然的和谐共处、发展要有环境目标、注重国家环境安全等现代理念, 揭示出新世纪治污工程应包容更多的生态保护以及与以人为本的内涵。 2008年, 水污染防治法针对守法成本高, 违法成本低的问题进行了修订。修改后的新法, 综合运用了多种行政处罚手段, 加大处罚力度, 提高水污染的违法成本, 增强了对违法行为