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XX区“十三五”循环经济发展规划 前 言 在XX区步入城市化快速发展时期，能源、水、土地等资源供应不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。编制《XX区“十三五”循环经济发展规划》，制定科学合理的指标体系，是缓解我区资源环境约束，实现可持续发展的根本出路，也是建设“品质之城、美丽XX”的迫切要求。 根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2010〕22号）、《国务院关于促进节约集约用地的通知》、《国家发展和改革委员会、科技部、工业和信息化部等关于推进再制造产业发展的意见》（发改环资〔2015〕991号）、《XX省人民政府关于加快循环经济发展的若干意见》（X政发〔2015〕63号）、《XX省循环经济试点实施方案》（X政发〔2014〕68号）、《XX省循环经济“十三五”发展规划》、《XX省“十三五”能源发展规划》、《XX市“十三五”循环经济发展规划》、《XX市“十三五”能源发展规划》和《XX市XX区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求，以及相关的政策、规划和规范，进一步明确“十三五”时期循环经济发展的主要目标、任务和空间布局，特编制本规划，作为XX区循环经济发展的指导性和纲领性文件。 规范范围：XX区行政区域。 规划期限：基准年为2015年；规划期限为2016－2020年。 一、基本情况 （一）自然地理概况 XX市XX区，位于XX平原南端，西倚XX山，南濒XX江，中贯XX江和XX河，从东、北、西三面拱卫XX主城区，是XX通往X、X、X的门户。区域面积XXXX.XX平方公里，现辖X个镇、XX个街道，2015年末户籍人口XX.X万人。 1、水文气象 XX区属北X带XX季风气候，冬夏长，春秋短，四季分明，春季湿凉多雨，夏季炎热湿润，秋季前湿后干，冬季寒冷干燥。全年日照时数1800～2000小时，年太阳辐射量约101.76kcal/cm2（除XX等山区）；年平均气温16.0℃，极端高温40℃，极端低温－9.6℃～－14.9℃，无霜期在240天左右。全区年降雨量为1150～1550mm，一年中有春雨期、梅雨期和秋雨期三个雨期和夏旱、秋冬旱两个干旱期。 2、地形地貌 全区跨越XX江和X北XX平原两个地层分区，宏观构造特征大体可分为西部山地丘陵区和东部平原区。地势由西北向东南倾斜，以XX江为界，西北和西南部为山地丘陵河谷，属XX山东麓和XX山脉之余脉，山体顺南、中、北3条XX河谷地两侧呈马蹄形展布，海拔1000米以上山峰有13座；东北部为水网平原，主要分布在XXXX河流域，平畴一片，属XX水乡平原；东南部为滩涂平原，分布于XXXX村至XX一线以南，地势略高亢平坦、土层深厚，是境内重要经济作物区。全区平原面积8.62万公顷，占全区面积的61.48%。 （二）经济社会情况 1、经济实力不断增强 “十二五”期间，围绕“融入大都市，建设新XX”的奋斗目标，全区经济总量大幅增长。全区生产总值由2011年的349.92亿元增加到2015年的628.83亿元，财政总收入由2011年的50.18亿元增加到2015年的120.82亿元，全社会固定资产投资总额由2011年的191.67亿元增加到2015年的361.67亿元。 2、产业结构持续优化 “十二五”时期，三次产业结构由“十五”末的9.4:57.3:33.3调整为2015年的6.0:54.0:40.0，产业结构调整成效明显。信息技术、生物、新材料、新能源、节能环保等新兴产业加快发展；现代物流、电子商务、科技服务、中介服务行业快速发展；文创产业总量扩大、结构优化、发展加速。 3、社会事业全面进步 “十二五”时期，我区社会事业全面进步。城乡医药卫生服务体系不断完善，体育综合实力不断提升，2015年末全区共有各类医院、卫生医疗机构349家，其中等级医院6家，医院、社区卫生服务中心共有各类医疗病床3010张。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入较“十五”末增长分别为71.0%和79.9%。文化软实力不断提升。 （三）环境资源情况 1、资源概况 土地资源。全区土地总面积1223.73平方公里，人均土地面积0.14公顷。现有耕地面积38684.19公顷，人均耕地面积0.04公顷。据1979年～1983年土壤普查共有六个土类，14个亚类，40个土属，81个土种。 水资源。境内河流纵横、湖荡密布，拥有两个不同水系：西部为天然河流，以XX江为主干，支流众多，呈羽状形；东部多属人工开凿的河流，以XXXX河和XX河为骨干，河港交错，呈网状形。全区水资源总量9.15亿立方米，地表年均径流量8.49亿立方米，地下水资源量1.94亿立方米。 能源资源。我区能源资源匮乏，全区能源消费总量基本依靠外部调入。2015年全区一次能源（电力）生产量为23200.76万