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农业和农村经济发展“十三五”规划 根据党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省、市相关要求及工作部署，依据《XX区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及XX区关于“十三五”农业和农村经济发展规划的编制要求和有关精神，结合我区实际，特制定本规划。 ? 第一章 发展基础与趋势展望 第一节 现实基础 “十二五”期间，我区认真贯彻中央和省、市关于加快农业发展的一系列重大政策和工作部署，按照科学发展观的要求，落实政策，强化措施，开拓创新，农业发展取得了重大突破。2015年，全区农业总产值达到5.59亿元，比2010年增加1.03亿元，年均递增4.16%；农民人均纯收入达到15294元，比2010年增加3661元，年均递增8.87%。 农业基础设施有较大改善。强力推进以中低产田地改造为主的农田基本政策，大兴测土配方、地力培肥等项目。全面加强农田水利建设，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，农村小微型水利设施进一步完善。围垦造地进展顺利，总计围垦造地1.5万亩，完成投资35783万元。 农业现代装备水平明显提升。通过实施农机补贴项目等方式，有效推进了农业机械化水平和设施农业的发展。全区现有农机具0.3万余台，其中收割机59台，插秧机11台，粮食烘干机9台，育秧流水线2套，太阳能杀虫灯165台,纯农业作业拖拉机及配套设备89台，农机动力总量达4.01万千瓦。为农业生产节约经营、提高效率奠定了基础。 农业先进实用科技普及水平大幅提高。全区粮食作物良种推广率达到95%以上，大批高产、优质、高抗品种得到推广应用。水稻强化栽培、轻简栽培、单季稻五改技术、稻鸭共育等技术应用率达80%以上。 农业服务体系建设和服务能力明显提高。通过基层农技推广体系改革，进一步强化了服务机构的公益服务职能，转变了服务方式，扩展了服务领域，提高了农业生产中技术指导、技能培训、市场信息、产品加工等方面的服务质量。 农业产业化发展较大推进。以XX、蔬菜、瓜果、畜牧、水产养殖等为主的特色产业有了较大发展，农产品加工有效推进，产业化水平有较大提高，农产品质量、效益有明显提升，农民收入渠道有较大扩展，收入水平稳定增长。 第二节 趋势展望 “十三五”期间，我区农业和农村经济发展既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战。必须认清新形势，分析新问题，抢抓新机遇，更好地利用资源、市场，在竞争中谋求新发展，不断增强我区农业和农村经济的竞争能力。 农产品消费需求结构发生变化。随着经济发展和生活水平的提高，粮食等初级农产品的消费需求下降，蔬菜类食品、微生物食品和加工型食品的需求上升；普通型农产品的消费需求下降，高品质农产品消费需求增加。 农业发展面临新的机遇和挑战。未来一个时期，国内、国际农产品市场需求仍将保持强劲增长态势，农业发展的市场空间相当广阔。我区劳动密集型特征的蔬菜、瓜果、水产养殖等产业比较优势明显；转变农业发展方式，提高农业现代化装备水平和管理水平的政策支持趋强。但同时，我区部分农产品的化肥、农药施用量还不符合标准，一些农产品不符合无公害农产品质量要求，产品的市场拓展受到制约。 农业科技日新月异。随着世界范围内新的农业技术革命加快，现代生物技术、信息技术将取得突破性进展，一大批先进适用的农业新科技成果将转化为现实生产力。科学技术的进步将为加快我区农业发展起到巨大的推进作用。 ? 第二章 总体要求 第一节 指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，以科学发展观统领农业发展全局，紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国、全面建设小康社会的宏伟蓝图，立足社会主义新农村建设，全面贯彻落实党在农村的各项政策，进一步增强“兴农富民”意识，以建设现代化农业为着力点，以实现农业增效、农民增收为目标，以提质增效为核心，以提高农业产业化水平和增强农业综合生产能力为主线，以现代农业功能区、省级主导产业示范区和省级粮食生产功能区建设为抓手，大力发展特色农业、绿色农业、科技农业，努力实现我区农业发展的新跨越。 第二节 发展原则 坚持以人为本，积极引导和调动农民积极性，加快农业发展；坚持统筹协调，以结构调整为主线，实现农业快速、高效发展；坚持以科技进步为重要支撑，提高自主创新能力，推进农业增长方式转变；坚持实施可持续发展战略，建设资源节约、环境友好、人与自然和谐的农业发展新模式；坚持以市场化、社会化、产业化的发展方向，积极培育和发展各类农业市场主体，完善现代农业企业制度和产权制度，逐步形成统一开放、竞争有序的农业市场体系；坚持依法促进，兴农富民，全面提升农业执法水平和服务水平；坚持不断深化改革开放，建立农业发展的长效机制；坚持社会主义市场经济的改革方向，充分发挥市场在农业资源配置中的基础性作用，提高农业资源配置效率。 第三节 发