大话农村清洁取暖专家官员企业用户这样说.PDF

大话农村清洁取暖 专家 官员 企业 用户这样说 来源：中国新能源网 大话农村清洁取暖 专家 官员 企业 用户这样说 经历了2017年采暖季的酸甜苦辣，对于备受关注的农村清洁取暖，我们来听听高层、地方实施部门、专家、企业， 用户是怎么说的。 高层说 要实现“接地气”的清洁取暖，需要试点城市结合自身发展需要和资源条件，因地制宜设计切实可行、居民欢迎的 清洁取暖技术路径， 确保成本较低、效益较高，技术上合理、经济上可行。 ——财政部副部长刘伟 清洁取暖工作必须突出一个“宜”字，宜气则气，宜电则电，宜煤则煤，宜可再生则可再生，宜余热则余热，宜集 中供暖则管网提效，宜建筑节能则保温改造。即使农村偏远山区等暂时不能通过清洁供暖替代散烧煤供暖的，也要重 点利用“洁净型煤+环保炉具”“生物质成型燃料+专用炉具”等模式替代散烧煤。 ——国家能源局电力司副司长郭伟 各级各部门要坚持从实际出发，居民供暖“宜电则电、宜煤则煤、宜气则气、宜油则油”，保障人民群众温暖过冬 。“煤改电”“煤改气”没到位的允许使用煤炭取暖，全力保证煤炭资源供应，保证燃煤供热机组正常运行。有条件 的尽可能做好洁净煤供应工作。目前不具备条件的要尊重当地群众的取暖习惯，以确保温暖过冬为第一原则。 ——国家发改委政策研究室副主任孟玮 地方实施部门说 某县县长： 无奈 由于时间紧，任务重，缺乏实地调研和效果评估，2017年该县在各种准备不充分的情况下推进煤改气，在全国气荒 形势下，出现了气源供不上，已经拆了炉子的用户无法正常取暖的情况，导致上级部门不满意，项目方不满意，老百 姓不满意的局面，作为具体实施部门，县政府深感无奈。 担忧 主要是气价问题、政府财政补贴的持续性、用户安全使用问题。目前各地推进的煤改电、煤改气主要依靠政府补贴 推动，如果没了补贴，老百姓难以承担高额采暖费用。由于用户操作不当和管道漏气问题导致的安全事故屡见不鲜， 尤其是很多农村用户，煤改电、煤改气由于设备操作要求高，很多农村老人和儿童由于操作不当导致的安全隐患逐渐 显露。 作为清洁取暖规划具体实施部门，农村清洁取暖技术路径应该是“好推广、少花钱、少挨骂。” 专家说 基于广大农村地区的资源、能源禀赋差异巨大，居民采暖习惯也尽相同，国家在制定农村清洁取暖技术路线时应遵 循“因地制宜、多能互补”的方针。 ——中国工程院院士、清华大学热能工程系教授倪维斗 农村清洁取暖比想象中困难的多，在实施过程中，技术路径选选择尤为关键，如果选不好，就会出现折腾。在技术 路径的选择上，除热电联产、余热资源、可再生能源之外，推广洁净型煤替代，也当前农村清洁取暖现实选择之一。 大话农村清洁取暖 专家 官员 企业 用户这样说 来源：中国新能源网 ——国家能源局原副局长白荣春 在煤改电、煤改气的大形势下，很多炉具生产企业都在积极研发燃气锅炉、热泵等新能源产品，在产品多样性上做 文章体现了炉具企业适应形势积极转型发展。但同时也要认识到煤改电、煤改气无法覆盖的广大乡镇和农村地区，燃 煤炉具仍将发挥重要作用。 ——中国环境科学院首席大气专家柴发合 从长远来看，煤改电、煤改气等清洁能源替代是清洁取暖的方向，条件适宜地区应重点推进。但目前煤改电、煤改 气主要依靠政府推动，不但增加了地方财政压力，还增加了居民采暖开支，这种以政府推动为主的模式能否持续下去 值得关注。 ——国家发改委能源研究所能源可持续研究中心主任康艳兵 农村地区清洁取暖技术路径包含清洁能源替代、煤炭清洁高效利用和生物质等可再生能源利用。从我国农村能源禀 赋、能源基础设施条件、百姓采暖习惯和采暖需求现状来看，“燃料适配炉具”是现阶段实现农村清洁取暖最经济、 有效的措施之一。但当前“燃料适配炉具”措施并没有得到相应的重视，也缺乏相应的政策支持。 ——中国农村能源行业协会节能炉具专委员会主任郝芳洲 企业说 对于农村能源领域、农民用能领域，我们这些民营企业一直在努力改变他们的用能方式，提高能源利用效率，降低 污染物排放，对农村地区的大气污染治理起到很大的作用。农村散煤污染治理和农村清洁取暖这块最难啃的骨头，民 营企业一直在参与，希望政府层面给予更多的关注。 ——北京老万清洁供暖设备有限责任公司董事长邢立力 农村清洁取暖事关提高农民生活质量和环境保护，不仅是城中村和郊区，更是广大的农村地区，要考虑他们的经济 收入，考虑当地的基础设施