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《公安信息管理与信息系统》 贵州警官职业学院 卓英海 2008年11月 一、问题的提出：当前警务工作面临的热点问题 一、问题的提出：当前警务工作面临的热点问题 贫富分化问题： 一、问题的提出：当前警务工作面临的热点问题 当前警务工作面临的热点问题： 人口压力 贫富分化 流动人口犯罪 有组织犯罪 信息化时代的高科技犯罪 群体性事件、突发性事件不断增多 此外，一方面贵州省GDP从2000年的1063亿元到2007年增长到2782亿元，年平均增长率高达20.2%，GDP高速增长带来的副产品—高犯罪率已经成为我省经济、社会持续发展的一大风险和瓶颈，这一现象符合“风险社会”的多数特征； 另一方面，我省公安机关的警力配备和保障能力却长期维持在一个较低的水平，例如贵州省警力万分比：全省警力万分比远低于目前全国万分之十一的平均水平，有37个县警力不到总人口的万分之五，无法有效应对当前违法与犯罪的持续增长。 思 考…… 1：如果对传统的警务资源（人力资源、物质资源）投入持续加大，社会治安状况的改善与之是否一定成正比？ 二、“情报信息主导警务模式”相关背景 二、“情报信息主导警务模式”相关背景 2008年7月10日，在全国公安情报学研讨会上，公安部党委委员、部长助理孙永波指出：情报信息是公安工作中的核心要素，情报信息工作在全部公安工作中居于重要位置。加强情报信息工作，不仅是公安机关开展各项警务活动的基础，也是公安机关有效履行职责任务的前提，更是提高公安机关战斗力的关键环节。 同时，孙永波强调，要加强新时期的公安情报信息工作，必须牢固树立情报信息主导警务理念，充分发挥情报信息在警务决策中的重要作用，真正做到以情报信息牵引警务活动；必须构建统一规范、运转高效的警务情报信息平台，切实解决当前公安情报信息工作在资源整合、信息共享、流转传递和分析研判等方面存在的问题；必须积极探索市场经济条件下情报信息工作的新方式、新方法，延伸情报信息工作触角，规范情报信息工作流程，建立健全情报信息会商机制，切实提高情报信息搜集、综合、分析、研判水平；必须大力加强情报信息队伍建设，切实加强对公安情报信息专门人才的培养，不断提高情报信息队伍的专业化水平。 （一）、“情报信息主导警务模式”相关概念 泛指警察（公安）部门的事物性工作，包括警察行为和内部的行政管理；警务活动是指处理警务的行为过程。 （一）、“情报信息主导警务模式”相关概念 （二）、“情报信息主导警务模式”产生背景 （二）、“情报信息主导警务模式”产生背景 2、信息化时代对警务工作的影响和冲击 （二）、“情报信息主导警务模式”产生背景 3、信息化时代对公安组织管理模式的冲击 （二）、“情报信息主导警务模式”产生背景 （2）、未来的组织结构——“网络型组织” （二）、“情报信息主导警务模式”产生背景 4、“金盾工程”简介 （3）、资源库和应用系统 以金盾工程构建的信息网络为基础平台，现在信息化应用在公安工作中已开始发挥作用，广大民警利用犯罪人员及案件、在逃人员、犯罪指纹、被盗抢汽车、失踪人员、未知名尸体、DNA等信息系统，开展网上侦查、网上串并案件等新型的工作方法，提高了工作效率和执法质量，降低了警务成本。 （一）、“情报信息主导警务模式”基本内涵 三种视角： （一）、“情报信息主导警务模式”基本内涵 ——作为一种警务战略 （一）、“情报信息主导警务模式”基本内涵 ——作为一种警务模式 （二）、“情报信息主导警务模式”的机制建设 作为一种警务模式， “情报信息主导警务模式”涉及到情报信息的收集、报送、研判、发布、应用等诸多环节，如何保障每一个环节的工作都能得到有效支持？这就要求我们健立健全相应的机制。 （二）、“情报信息主导警务模式”的机制建设 2、健全完善情报信息报送机制 （二）、“情报信息主导警务模式”的机制建设 （二）、“情报信息主导警务模式”的机制建设 四、国内外“情报信息主导警务模式”的具体实践 1、浙江台州路桥分局的“网格化”巡逻机制 四、国内外“情报信息主导警务模式”的具体实践 2、贵阳市南明区公安分局“网格化”巡逻防控机制 四、国内外“情报信息主导警务模式”的具体实践 四、国内外“情报信息主导警务模式”的具体实践 四、国内外“情报信息主导警务模式”的具体实践 3、纽约市警察局 CompStat系统（计算机打击犯罪信息系统） 四、国内外“情报信息主导警务模式”的具体实践 基本运行管理模式： 四、国内外“情报信息主导警务模式”的具体实践 4、其他国家： 四、国内外“情报信息主导警