社会福利第十二章_我国社会福利制度改革教材教学课件.pptVIP

第十二章 我国社会福利制度改革 第一节 我国社会福利制度的历史变迁 一、我国社会福利制度的历史变迁 （一）初创阶段（1949-1957年） 1.逐步建立社会保险制度 2.发展职业福利 3.建立健全社会救济、社会福利及优抚制度 （二）发展阶段（1958-1966年） 1.完善和改进社会保险制度 2.补充和发展社会福利、社会救济和优抚安置制度 （三）恢复发展阶段（1966-1984年） 1.恢复了社会保障管理机构 2.对社会保险管理工作进行了全面整顿和恢复 3.社会福利、社会救济和优抚安置、职业福利重新得到重视 （四）改革完善阶段（1984年以来） 1.建立了失业保险制度 2.对养老保险制度进行了改革 3.对医疗保险制度进行了改革 4.对生育保险、工伤保险和疾病生活保险等都进行了必要的改革 5.社会福利和优抚安置工作也形成了比较规范的工作制度和较为完整的工作体系 二、我国社会福利制度的弊端 （一）概念定位不准确，制度体系不科学 （二）责任过分集中，社会动员不充分 （三）各地区、企业、事业单位之间社会保障负担极不平衡，难以适应市场经济条件下企业公平竞争的需要 （四）社会保障与就业高度统一，既不能体现分配上按劳分配与按需分配的差别，也无法真正发挥社会保障的保障功能 （五）社会保障办法单一、保障覆盖面小、社会化程度低，难以满足市场经济条件下多种经