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地方经济的发展，关键是调整农村产业结构，发展农业产业化。依托农业产业化，通过“公司＋农户”、“市场＋农户”等形式，将单纯的家庭经营转变为社会化大生产。发展乡镇企业，加速农村剩余劳动力转化，推动小城镇建设。 案例： 山东省蔬菜生产产业化 （２）以农业产业化为基础，发展农村城镇建设。 国家总体布局和空间投资政策坚持重点、循序西进，为落后地区发展提供必要的外部条件。 （３）国家实行区域倾斜投资政策 　　增强中等城市经济实力，加强企业布局，加快基础设施建设，使其在大城市与小城镇及农村之间发挥桥梁纽带作用。 （４）增强中等城市经济实力 二、区域产业结构的高级化 （1）动态比较费用论 针对李嘉图静态的“比较成本学说”，日本经济学家提出，产品的比较成本是可以转化的。即使目前在国际贸易中处于劣势的产业，从发展的眼光来看，却有可能转化为优势产业。关键是对那些有潜力、对国民经济有重要意义的产业采取扶植政策。经过一段时期的扶植，这些产业可以发展成为有竞争力的出口产业。 １.区域产业高级化的理论观点 （2）雁行形态说 在日本近代棉纺织业尚未形成之时，西方棉纺织品大量涌入日本市场。国外棉纺织品的大量进口，开辟和拓展了日本的棉纺织市场，为日本的棉纺织业发展准备了市场条件。 国内市场与近代技术及低工资的结合，促进了日本棉纺织业的发展。 随着日本国内棉纺织业生产规模的扩大，规模经济加上低工资，使棉纺织品的生产成本大幅降低，在国际市场上占有价格优势，成了日本主要的出口产品。国际市场的开拓，又进一步促进了日本棉纺织业的发展。 据此，日本经济学家提出了“雁行形态说”，认为后进国家的产业，应当遵循“进口－国内生产－出口”的模式，相继更替发展，促进产业结构的高级化。这一过程在图形上象三只展翅飞翔的大雁。 市场 时间 进口 国内生产 出口 产业结构的雁行现象 （3）产品循环说 这一学说对本国工业开发的新产品在国际市场上的循环发展过程进行了描述。 第一阶段，新产品生产，扩大市场直至饱和； 第二阶段，在国内市场饱和后，产品出口到国外； 第三阶段，伴随产品出口，输出资本及技术，与当地廉价资源结合，在输入国发展本产品； 第四阶段，国外生产能力形成，使这种产品以更低价格输入本国市场，迫使原先开发这种产品的企业放弃生产，转向更新的产品开发。 这种现象被称为“飞旋镖效应”，正是这一效应，形成了落后国家的“后发优势”。发展中国家创造条件，利用“飞旋镖效应”，就可能以较快的速度使自己的产业结构向先进国家的结构类型演进。 （4）非平衡增长论 在产业结构的高级化过程中，应选择好的战略性先导产业加以重点发展。日本经济学家提出，战略产业的选择应遵循2个原则，即应选择需求弹性大的产业和比较劳动生产率提高的可能性较大的产业来发展。 需求量的增长率 需求弹性系数＝————————— 收入额的增长率 某产业的国民收入的相对比重 比较劳动生产率 ＝ ————————————— 某产业的劳动力的相对比重 日本经济学家根据20世纪50年代日本的具体情况，认为重化工业符合以上原则，并且符合经济发展的一般趋势，对其他产业的关联效应大，能带动整个产业结构的高级化。 （5）相关分析法 研究产业结构，不仅要研究产业系统内部各产业间的动态关系，也要考察产业结构与就业结构、教育结构、投资结构、进出口结构、空间结构等各种结构之间的相关性。 产业结构 教育结构 就业结构 投资结构 空间结构 产业结构 进口结构 出口结构 产业结构 D D D 在上述三组循环中，三种结构都是互相关联、相互影响的。只有站在D点上，才能把握产业结构便得到内在联系。 ２.产业结构的变动导向 区域产业结构变动导向的选择，基本依据为：区域的自然资源状况及其特点；区域所处的发展阶段及其水平；区域产业结构的特点及存在问题；全国地域分工的需要。 区域产业结构的变动，有三种基本导向： A. 技术导向。在结构调整中提高高技术产业的比重，直至占主导地位； B.结构导向。以主导产业为核心，自然资源和加工制造业协调发展，指导加工制造业占主导地位。 C. 资源导向。以自然资源开发为主，资源型产业占主导地位。 （1）发达地区的产业结构导向 目前发达地区产业结构中存在的问题： 物耗高、运量大、污染重的传统工业占绝对优势，技术密集、知识密集产业比重很低。