[高等教育]第一章 原则和规则.pptVIP

湖南大学经济与贸易学院 谢涓 第一章世界贸易组织原则与规则 第一节 世贸组织的基本原则 第二节 世贸组织贸易规则的分类 第一节 世贸组织的基本原则 制订规则（市场经济规则） 通俗地讲，就是“三公”原则制订游戏规则： （1）公正——即非歧视性原则（最惠国待遇原则、国民待遇原则,“外外无别”与“内外无别”） （2）公平——即公平贸易原则或自由贸易原则(关税减让,反倾销,反贴补，反数量限制等） （3）公开——即透明度原则(法律法规全国统一) 市场经济的“奥林匹克规则” WTO的基本原则包含在其众多的协议中，而WTO的协议由16条本身案文和4个附件组成。 本身案文主要涉及程序性问题，规定了包括组织的建立、WTO的范围、职能、机构、与其他组织的关系、秘书处与总干事、预算与会费、地位、决策、修正、创始成员、加入、特定成员之间互不适用多边贸易协议、退出等内容。 附件1包括三个部分 附件1A：货物贸易多边协议 GATT1994、农产品协议、实施动植物卫生检疫措施协议、纺织品与服装协议、技术性贸易壁垒协议、与贸易有关的投资措施协议、反倾销措施协议、海关估价协议、装运前检验协议、原产地规则协议、进口许可证协议、补贴与反补贴措施协议、保障措施协议 附件1B：服务贸易总协定 附件1C：与贸易有关的知识产权协定 附件2：关于争端解决规则与程序的谅解 附件3：贸易政策审议机制 附件4：诸边贸易协议 民用航空器协议、政府采购协议、国际奶制品协议、国际牛肉协议 原则：一、非歧视原则 非歧视待遇又称无差别待遇，是针对歧视待遇的一项缔约原则，它要求缔约双方在实施某种优惠和限制措施时，不要对缔约对方实施歧视待遇。根据非歧视待遇原则，世贸组织一成员方对另一成员不采用任何其他所同样不适用的优惠和限制措施。 在世贸组织中，非歧视原则由最惠国待遇和国民待遇条款体现出来。 （一）最惠国待遇 1、最惠国待遇的含义（Most-favored Nation Treatment，MFNT) 最惠国待遇是指，一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家（无论是否世界贸易组织成员）的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成员方。 关税与贸易总协定将双边协定中的最惠国待遇作为基本原则纳入多边贸易体制，适用于缔约方之间的货物贸易，“乌拉圭回合”将该原则延伸至服务贸易领域和知识产权领域。 GATT1994第1条第1款:一成员方对于原产于或运往其他成员方的产品所给予的利益、优惠、特权或者豁免都应当立即无条件地给予原产于或运往所有任一成员方的相同产品。 理解含义的几个要点: “任何其他国家”（ any other country ），不仅指WTO任何成员之间相互给予的各种优惠待遇应该立即无条件地给予其他成员方，而且包括任一成员方给予非成员方的各种优惠待遇也应该立即无条件地给予其他成员方。 “相同产品”(like product )，其含义根据有关成员方的海关税则及商品分类目录或相关成员方之间的双边或多边关税减让表以及有关的商品分类目录的条约等来确定。 “原产于”（ originating in），指各种优惠只给予成员方生产或加工的产品，而不涉及非成员方的产品。即凡原产于成员方境内或加工（到一定标准）的产品，即使转经非成员方关境进入另一成员方境内，仍然享受最惠国待遇；反之，如果是非成员方境内生产或加工的产品，即使通过另一成员方进入进口成员方境内，也不能享受最惠国待遇。 所以，最惠国待遇与原产地规则密切相关。 原产地规则问题 一、原产地规则的定义及分类 1、定义 原产地规则（Rules of Origin）是指一个国家、地区或区域集团为确定货物原产地而普遍适用的法律、规章的总称，也叫商品的“经济国籍”。原产地规则本身是用于实施歧视性贸易政策时进行贸易统计数据的汇编以及标志商品产地的一个无争议的、中性化的贸易政策工具。 2、类型 根据产品当地成分，可以分为完全原产地和部分原产地； 根据适用范围，可以分为非优惠性原产地规则和优惠性原产地规则。 非优惠性原产地规则是指与优惠关税无关的原产地规则。它包括所有用于非优惠性商业政策、措施的原产地规则，是在实施最惠国待遇、反倾销和反补贴税、原产国标记和任何歧视性的数量限制或关税配额时所适用的原产地规则，还包括政府采购和贸易统计出口货物享受进口国正常关税待遇的一般原产地证书或某些专业性产地证书。 优惠性原产地规则是指自由贸易区或关税同盟的任一成员为确定货物是否有资格享受自由贸易协定规定的优惠待遇而实施的普遍适用的法律、法规和行政决定。由于自由贸易区的成员方之间仍然保留着各自的关税，如果不采取原产地规则，非自由贸易区贸易方就有可能以最低关税成员方为跳板进入自由贸易区，享受自由贸