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河北公务员面试热点“突击花钱”
【背景材料链接】
“节约无功”不说,反倒落下个“办事不力”的骂名。于是,把本年度的钱在年底前花完,在某种意义上就成了一项重要任务,而对经费使用的合理性和有效性却不予在意。有了这种“负激励”效应,就无怪乎会出现“不花白不花”的“败家子”心态
“突击花钱”、“花完预算”……时值年末,有关政府“钱袋子”的消息再次引发舆论热议。
据报载,湖南长沙一家企业总经理举报省财政厅等机关在政府采购中,招标过程有“猫腻”,原本1500万元可以完成的采购,最后却以3000万元高价成交。湖南省文化厅规划官员回应称,设置投标产品价格最低下限,“是为了确保采购的质量”;“是预算执行的需要,因为如果预算没有执行完,财政就要收回,必然会影响第二年的预算编制”。
【原因】
近年来各地频繁出现政府采购价比市场价明显要贵要高的怪象,究其原因,其中不仅有权钱交易等腐败因素,也不乏某些政府部门必须花完财政预算的“合理理由”。湖南省文化厅这名官员的回应就颇具代表性,道出了“天价采购”背后的悖论。
按照我国目前的财政预算制度,下一年预算额度由本年度收支情况决定。这意味着,今年的预算资金花不完,明年的预算就可能被核减。甚至于,有可能会受到“办事不力”的批评。于是,把本年度的钱在年底前突击花完,在某种意义上就成了一项重要的任务,而对经费使用的合理性和有效性却往往不予在意。
有了这种“负激励”效应,就无怪乎会出现“不花白不花”的“败家子”心态。最近网上流传甚广的一条微博也真实折射了这一心态:“年底将至,好几个大学同学来北京学习,有教育培训部门组织的,有行业内部系统组织的。一问才知道,今年的预算必须想办法花掉,否则就得退回去。”年底“突击花钱”现象泛滥至此,该值得我们警醒了!
【措施】
出现诸如此类的“败家”行径,自然有财政预算制度不合理的原因。只有把这种预算的“负激励”效应彻底扭转成“正激励”效应,加强预算的合理性和科学性,挤干财政资金预算中的“水分”,“突击花钱”、“花完预算”的现象才能真正得到遏制。
有评论指出,有效减少乃至根绝“天价采购”怪象,更为关键的是尽快堵住制度上的漏洞,理顺预算法和政府采购法等法律制度之间的关系,形成法律上的合力,而不是拆力。
当然,改革现行预算制度尚需时日,解决当下的难题,最现实的路径是畅通举报和监督渠道,将政府的预算收入、支出暴露在“阳光”下。
在遏制“天价采购”方面,西安市的做法可供借鉴。通过电子化政府采购平台,两个以上品牌、多个供应商先通过“网上大卖场”电子竞价,再变专家评标为专家验货,政府与中标供应商签订合同,财政局再支付相应款项,由此实现降低价格、节约财政资金的目的。
河北公务员面试热点:媒曝公路“三乱”引强烈反响
一、热点背景
2011年10月27日,央视记者在陕西神木县搭乘一辆山东司机驾驶的运煤货车,随车经运煤通道进入山西境内,发现乱设卡、乱罚款、乱收费等国家严禁的公路三乱行为依然存在。运煤车行至山西岚县和盂县境内时分别被拦下,交警分别收取司机100元和50元后,未开任何单据便放行。盂县交警发现记者拍摄后抢夺摄像机,随后又以设备损坏补偿名义强塞给记者2万元。
11月21日,央视播出该报道后,公安部要求山西省公安厅立即调查,依法严肃处理,并派出督察组赶赴当地。山西省纪委、监察厅立即作出决定,先行对岚县、盂县公安局长、分管交警的副局长和交警队长等相关责任人免职,成立三个调查组分别展开调查。
山西省公安厅针对吕梁岚县运煤车无故被罚、阳泉盂县交警双向拦车罚款不开票和高速交警执法不规范等问题,决定在全省公安交警系统开展为期一个月的纪律作风整改活动,对公路三乱实行零容忍。
二、相关评论
@北京交通大学教授张晓东:除了建立常态审计制度外,还应建立问责机制。应当将治理三乱纳入地方官员的政绩考核之中,一旦发现阳奉阴违或者治理不力,应该启动问责。
@海南大学副教授王琳:违法收费的泛滥,源于法律信仰的缺失,更源于一个有效的违法审查机制的匮乏。
@中国管理科学院研究院副秘书长陈贵:要动真功夫,只是从道德的层面要求所有的行业人员和有关人员加强职业道德水平的提高,我认为那还差得甚远。
三、模拟题
近一段时间,我国极少数地方又出现乱设卡、乱罚款、乱收费问题,针对山西岚县、盂县部分路段暴露的公路三乱问题,山西省委省政府高度重视,山西省纪委、监察厅联合山西省公安厅迅速组织人员展开调查,并迅速作出了处理决定。请对此谈谈你的看法?
四、参考解析
我国自1994年起就开始对乱设站卡、乱罚款、乱收费等公路三乱问题进行整治,17年间有关三乱治理的文件、法规从中央到地方下发了许多,办法、措施也采取了很多,各地在公路三乱治理中不乏成功经验并取得了可喜的成绩。
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