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我国的户籍制度 一、中国户籍制度演变 1954 年 “户警一体” 的户籍管理模式——公民具有迁徙和居住的自由。 1958 年 1 月 9 日 ——经全国人大常委会讨论通过，颁布了第一部户籍制度《中华人民共和国 户口登记条例》 ，确立了一套严格的户口管理制度，它包括常住、暂住、出生、 死亡、迁出、迁入、变更等 7 项人口登记制度。 1963 年 ——依据是否拥有计划供应商品粮，划分为“农业户口”和“非农业户口” 。 1975 年宪法 正式取消了有关迁徙自由的规定。 1998 年 7 月 22 日 ——国务院发出批转公安部 《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的 意见》 。 1、婴儿落户随父随母自愿的政策； 2、放宽解决夫妻分居问题的户口政策； 3、男性超过 60 周岁、女性超过 55 周岁，身边无子女需到城市投靠子女的 公民，可以在其子女所在城市落户； 4、在城市投资、兴办实业、购买商品房的公民及随其共同居住的直系亲属， 凡在城市有合法固定的住所、合法稳定的职业或者生活来源，已居住一定年限并 符合当地政府有关规定的，可准予在该城市落户。 【地方改革的所谓“蓝印户口” “蓝印户口” 政策依据】 2005 年底—— 中国开始着手改革户籍制度，拟取消农业、非农业户口的界限 ，探索建立城 乡统一的户口登记管理制度。 截止至 2009 年 3 月，已有河北、辽宁等 13 个省、市、自治区相继取消了农 取消了农 业户口和非农业户口性质划分 。 2010 年 3 月 1 日 ——临近 2010 年两会开幕之时， 大陆的 13 家媒体 家媒体罕见地自发联合发表社论 自发联合发表社论， 自发联合发表社论 呼吁两会“尽快废除 1958 年颁布的《户口登记条例 ” 户口登记条例》 呼吁 废除 户口登记条例 ，此社论同时还得到境内 3 家网络媒体支持。国内主要门户网站及社区论坛网站均有转载这次社论，党的 下属媒体了也进行转载或对此发表评论。 当局为维持两会期间的社会稳定， 删除了境内网站和这次共同社论有关的大 部分网页连接。随后发起共同社论的北京《经济观察报》高层受到处罚 北京《 北京 经济观察报》高层受到处罚，社长兼 总编辑刘坚遭严重警告，一名副总编辑则受记过处分，负责起草这份社论的副主 编张宏则被除名。 二、现行户籍制度的弊端 三、链接时政 1、城乡二元=中国版种族隔离制度 2、黑户问题 3、高考移民现象 （1）经济增长模式 从80年到现在30年中，中国经济迅速增长，平均7年翻一翻，但是增长模式主要依赖于廉价的劳动力和廉价的土地要素，2.3亿农民工为中国生产出了大量廉价的商品，使中国成为世界制造工厂。政府疯狂的低价掠夺农民土地，一部分土地低价卖给投资者，以此作为招商引资的手段，一部分高价拍卖开发房地产，从中获得土地转让暴利。这种增长模式有两个特点：一是外向型，因为大部分农民和城市中下层收入低，消费不足，造成内需不振，只能把商品卖到国外去，从而造成双顺差；二是基础设施建设占主导地位，政府掌控了大量财富，再加上可以低价圈地，因此政府大量投资修建高楼大厦、广场、机场、高速公路、高速铁路。这种经济增长模式注定是不可持续的。随着劳动力因计划生育而造成的急剧减少和土地资源的枯竭。再加上美国经济结构的重构，中国净出口以往的增长速度将不复存在。同时，国有企业垄断大部分高利润行业，同民营资本争利，国有资本挤占民营资本的生存空间，造成民营资本创新不足，不能充分发展，造成就业不足，农民和城市中下层消费不足，内需将很难有根本性改观，中国经济必将重复旧南非和日本的老路。西方经济学上的增长陷井与两部门模型理论也认为将投资引向科研开发的社会将会有持续的发展，将投资引向实物资本的国家，在短期内可能有较高的产出，但是要以较低的长期增长为代价。发展经济学上的引致投资大化理论也认为，应暂时延迟对基础设施方面的投资，集中资本投资于直接性生产活动部门。 （2）贫富差距悬殊 目前中国的基尼系数已超过0.5，已属于贫富差距悬殊之列。农民平均收入相对于每年10%左右的GDP增长，增长缓慢，2001年以来才达到6%，大部分农民连基本的符合卫生标准的自来水都喝不上。1984年我国城镇居民人均可支配收入是农民1.6倍，2007年扩大到3.3碚。中国的城市像欧洲农村却象非洲。中国三分之一收入掌握在政府手中，三分之一的收入不知道被政府官员弄到哪去了，只有三分之一收入，通过规范性分配到老百姓手中。 （3）土地制度 中国的土地制度，从商殃变法开始确立了农民实际上对土地的所有权，尽管在封建帝王眼中，天下莫非王土，农民实际上拥有所有、使用、处理、买卖和获益权，拥有完整的产权链。一直到建国初期，仍实行土地农民所有制，只是到1954至1956年的社会主义改造，农