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[调研报告]新形势下基层加强农村基层组织建设的实践与探索
新形势下基层加强农村基层组织建设
的实践与探索
农村基层党组织是党的细胞,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。我镇党委在上级党委的正确领导下,以开展党的基层组织建设年活动为契机,紧紧围绕建设生态文明示范乡镇目标,抓队伍,强基础,激发党员动力,增强组织活力,为建设生态文明示范乡镇凝聚民心,形成合力,推动发展。镇党委于2月22日组织农村基层组织调研组深入村(居)、支部开展调查研究,并结合我镇近年基层组织建设工作实际,简要总结汇报如下:
一、尚重镇农村基层组织建设基本情况
位于黎平县西北部,距离县城 公里,是全省“六山”,全州“两山”重点扶贫乡镇之一。全镇辖 个行政村1个居委会, 个自然寨, 个村民小组, 户 人,总面积 平方公里。全镇耕地面积 亩,人均耕地 亩。镇党委下设 个党支部,其中,农村支部24个、居委会支部1个、机关支部10个;党员总数 名,其中农民党员 名,女党员 名。目前,镇党委班子由 名党委书记(兼人大主席), 名副书记、镇长, 名副书记(兼纪委书记), 名党委委员(1名为人武部长、1名为政法委书记、3名为副镇长)共计 人组成,其中,35周岁以下 人,36-45周岁 人,大专文化程度 人,本科文化程度 人,女为 人。现空缺人大专职副主席和纪委专职副书记各 名。村级现有 名支部书记、 名村主任,其中,有 个村实行支书、主任“一肩挑”。
二、主要做法及成效
(一)加强党的基层组织建设,筑牢战斗堡垒。
围绕建设生态文明示范乡镇主题,扎实抓好基层组织建设,确保党组织的工作覆盖到村组、机关、学校等社会各个层面,为全镇经济社会建设提供坚强有力的组织基础和政治保证。
一是切实加强基层领导班子建设。镇党政班子以身作则,带头深入基层、深入群众,深入调查研究,努力提高民族决策和科学管理的能力和水平,强化督促检查,力抓工作落实,以人为本,一心为民,树立务实、亲民、勤政、廉洁的公仆形象。
二是选好配强村(居)党组织班子,以村(居)换届选举为契机,积极探索“两推一选”和支书、主任“一肩挑”等方式,切实加强以支部书记为主的农村党组织班子建设。同时,加强对软弱涣散支部的整顿和对后进村支部的转化升级,整顿帮扶较弱涣散3个农村党支部。2008年重点帮扶 村、 村两个后进村年内实现转化升级,各项工作都有很大的起色。以“三级联创”为载体,切实抓好“五好”村支部和“五个好”机关支部的创建工作,全年共创建“五个好”村党支部4个,并达到县级“五个好”村支部验收标准。我镇被州委命名为“五好”乡镇党委。
三是加强阵地建设,搭建服务平台。基层组织活动场所是基层党员干部开展学习和工作的重要基础,是党员干部联系服务群众的重要平台和阵地。2004年以来,我镇整合各级各项资金共投入30余万元修建了13个村级活动场所。2008年投入6000多元完成 村党的基层组织先进性建设工程示范点建设。到2008年底,我镇已有 等9个村级活动场所达到90平方米以上。
四是大力发展村级集体经济,保障基层组织工作运行。通过加强村级班子建设、制定经济发展规划、落实项目发展经济和利用部门帮扶指导等措施,切实加强村级集体经济发展。县、镇安排下派干部包村指导,帮助村级找准发展路子,搞好产业调整,协调发展项目,积极培育村级集体经济新的增长点,增强村级集体经济自身造血功能。目前,集体经济稳定年收入在2000元以上的村有4个,积极发展壮大村级集体经济, 2008年 等3个村作为经济强村的示范建设起得了很好的成绩。部分村集体经济发展项目也可望在近年内逐步产生效益。
五是深入开展“三创三强”创建活动,村村分类建立科技专业小组,并涌现出 等种草养畜示范户。切实抓好“百千万示范带动工程”和“三向培养工程”,认真制定“一户一技能”活动方案,2008我镇共有400户挂牌为“一户一技能”示范户。
(二)加强党员队伍建设。
加强党员干部教育管理。一是结合基层组织建设年活动和“三力”建设活动,在全镇基层党组织和党员干部中开展宗旨意识再学习再教育,促使党员干部牢记党的宗旨,提高党性修养,增强服务意识,密切联系群众,改进工作作风。同时把反腐倡廉教育列入活动内容,加强基层党风廉政建设。二是把党员干部教育经费列入镇财政预算。通过举办培训班、组织外出考察、推荐参加党校短期教育培训等方式,对支部书记和党员干部逐步完成教育轮训。仅2008年,我镇自办村干培训一期50人,组织外出考察3批120人次,推荐参加县委党校培训班50人。以选派、培训、管理等措施,有效提升了党员干部的能力素质和工作水平。
建立激励帮扶机制。激励出活力,关怀出动力,帮扶增强凝聚力。我镇
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