[财会考试]会计资格考试与人才评价“十二五”发展规划.docVIP

会计资格考试与人才评价“十二五”发展规划 “十二五”时期是全面贯彻《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的关键时期，是认真落实《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》，深化会计职称制度改革，建立科学的会计人才培养、选拔和评价体系的攻坚时期。根据国家财政“十二五”时期有关要求和《会计改革与发展“十二五”规划纲要》精神，制定《会计资格考试与人才评价“十二五”发展规划》（以下简称《规划》），对于进一步深入贯彻落实科学发展观，加速实施人才强国战略，深化会计资格考试制度改革，推动会计人才评价体制机制创新，发挥会计资格考试与人才评价工作在会计人才培养、选拔、配置中的基础性作用，具有十分重要的意义。 一、“十一五”时期会计资格考试与人才评价工作的主要成就和当前面临的形势 “十一五”时期，我国会计资格考试与人才评价工作在财政部、人力资源社会保障部的正确领导下，在有关部门的大力支持下，在各级会计资格考试管理机构的共同努力下，改革完善考试管理方式，探索拓展评价工作领域，加强基础理论研究，促进国际交流合作，成功组织了667万人参加的全国会计专业技术资格考试（初、中级，下同），培养选拔出84万会计人才，取得了显著成绩。一是完善管理制度，规范工作流程，不断加强考试工作科学化精细化管理。全面实现网上报名，积极推广网上评卷，完善“全国会计资格评价网”，开通“全国会计资格考试证书查询系统”，考务管理信息化水平不断提升。科学组织命题，严格保密制度，对部分考试科目实行客观化改革，试题质量显著提高。加强考试工作人员培训，强化考风考纪监管，层层落实工作责任制，采取多套试卷组合等改革措施，防范和打击考试作弊等违规违纪行为，社会反映良好。不断提高考试辅导教材编写质量，积极做好辅导教材内容答疑，服务意识明显增强。二是解放思想，开拓创新，大力推进会计人才评价工作。加强组织领导，设立专门机构，推动会计人才评价工作深入开展。深入基层调研，组织企业访谈，开展数据分析，提出以推进会计人才流动配置为中心，一手抓人才供给，一手抓市场需求的工作思路。建立和完善“金银榜”制度，向社会公布优秀考生5976人。完成在会计师事务所工作的注册会计师专业方向毕业生的问卷调查，发布对开设注册会计师专业方向高校的相关评价结果，受到有关方面好评。三是认真总结经验，加强理论研究，积极促进我国会计资格考试与会计人才评价工作国际交流。加强调查研究，认真总结考试与评价组织工作经验，不断提高工作质量和效率。加强试题分析和考试测评理论研究，发布全国会计资格考试试题质量年度评价报告，组织开展《我国会计专业技术人员知识与能力框架及测评方法研究》等一批课题研究，为完善考试制度和开展评价工作提供理论依据。加强与国际相关会计组织交流，考察美国、英国、加拿大等8个国家会计行业机构，组织地方考试管理机构国外培训，借鉴人才管理有益经验。 “十二五”时期，我国经济社会发展仍处于重要的战略机遇期，会计资格考试与人才评价工作既面临难得的发展机遇，也面对许多风险挑战。实施国家人才发展战略，落实会计行业人才发展规划，为我国经济社会发展提供总量适应、结构合理、素质优良的会计人才，需要进一步完善我国会计人才培养、选拔、配置方式，进一步优化会计人才知识结构、专业技能和职业道德的评价标准，进一步改善会计人才考试与评价的社会环境。 面对机遇和挑战，我们要进一步解放思想，创新思维，增强忧患意识，把握发展规律，不断深化会计资格考试制度改革，积极创新会计人才评价工作体制机制，全面提高我国会计资格考试与人才评价工作的科学化精细化管理水平。 二、“十二五”时期会计资格考试与人才评价工作的指导思想和总体目标 “十二五”时期会计资格考试与人才评价工作的指导思想是：以实现科学发展为中心，以服务经济社会发展、服务财政工作大局、服务广大会计人员为着力点，以深化会计资格考试制度改革、创新会计人才评价方式、加强国际交流合作、开展基础理论研究为支撑，解放思想，开拓创新，科学严谨，真抓实干，全面推进我国会计资格考试与人才评价工作的健康、协调、可持续发展。 “十二五”时期会计资格考试与人才评价工作的总体目标是：建立健全以会计职业胜任能力框架为指导，能够全面提升会计队伍素质，优化会计队伍结构的会计人才培养选拔和评价体系，培养选拔100万会计人才。围绕总体目标，要深化会计资格考试制度改革，提高考试工作科学化精细化管理水平；要搭建会计人才交流平台，推动会计人才的流动配置；要加强与境外会计组织合作，开展会计资格考试与人才评价国际交流；要深化理论研究，加强舆论宣传，不断提升会计资格考试与人才评价工作的社会影响。 三、“十二五”时期会计资格考试与人才评价工作的主要任务和工作措施 实现“十二五”时期会计资格考试与人才评价工作的总体目标，需要采取各种有效措施完成以下