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基于电动汽车充换电站的定额管理体系研究 　　摘要：在能源和环境问题日益严峻的新形势下，研究电动汽车充换电站具有重要意义。文章对建立基于电动汽车充换电站的定额管理体系进行了相关研究，提出了如何规范其造价管理工作，以期为今后类似项目的造价管理提供借鉴和参考。 　　关键词：电动汽车；充换电站；定额管理 　　中图分类号：U471 　　文献标识码：A 　　文章编号：1009-2374(2011)27-0027-03 　　一、概述 　　在全球能源和环境问题的严峻形势下，变革节能与减排的技术显得迫在眉睫，已经成为全世界人民关注的焦点。电动汽车作为一种高速发展的交通工具在节约能源、减少污染物排放等方面具有无可比拟的优势。而电动汽车能源供给设施――电动汽车充换电站是电动汽车发展中必不可少的重要环节。 　　在国外，美国、日本、欧洲都已开展电动汽车充换电站的相关研究和建设。在国内，国家电网公司提出了“换电为主、插充为辅，集中充电、统一配送”的充换电设施建设指导方针；南方电网公司围绕电动汽车能源供应这一环节，提出了“换电为主、充换结合、统一服务、统一配送”的指导方针。目前，两大电网公司已在国内多个城市建设运营了多个电动汽车充换电站。因而，电动汽车充换电站的相关研究也就成为了一项重要的课题。 　　二、现行行业定额管理体系 　　(一)基建工程 　　中华人民共和国国家发展和改革委员会2007-0726发布的《电网工程建设预算编制与计算标准》、中国电力企业联合会于2007-02-08和2007-11-09发布的《电力建设工程预算定额》(2006年版)和《电力建设工程概算定额》(2006年版)。定额管理体系适用于35～500kV输变电工程、±500kV以下直流输电工程、通信工程的新建、扩建工程项目。 　　国家能源局2009-04-21发布的《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》、《20kV及以下配电网工程预算定额》。定额管理体系适用于20kV及以下配电网工程项目。 　　(二)技改及检修工程 　　国家能源局2010-08-16发布的《电网技术改造工程预算编制与计算标准》(试行)、《电网技术改造工程预算定额》(试行)、《电网拆除工程预算定额》(试行)、《电网检修工程预算编制与计算标准》(试行)、《电网检修工程预算定额》(试行)。定额管理体系适用于35～750kV输变电工程的技术改造、拆除和检修工程项目。 　　由上述可知，现行电力行业定额管理体系并未涉及电动汽车充换电站领域，不能满足日益增长的电动汽车充换电站建设的工程造价管理需求。同时，定额管理体系的缺失也不便于电网公司对电动汽车充换电站项目的投资控制、成本控制等造价管理工作。所有这些都迫切需要建立一套与之相适应的定额管理体系，指导电动汽车充换电站建设的工程造价管理工作。本文试图规范电动汽车充换电站的定额管理体系，有利于客观、公正、合理地确定其工程投资水平，为今后类似工程的造价确定和控制提供参考和借鉴意义。 　　三、新定额管理体系的建立 　　(一)研究思路 　　首先，调研工作，为开展研究提供第一手资料。通过调研国内具有代表性的己建设投运的电动汽车充换电站，调研主要的生产设备厂家，咨询建设、施工、运行、调试等单位，收集相关的工程造价资料、施工技术组织措施、施工工艺等相关资料。 　　其次，分析数据资料，为体系建立奠定基础。针对调研的造价资料，分析费用组成，为建立计价体系和取费标准提供依据。根据工程施工过程中的施工工艺，消耗的人材机数量等，测量定额水平，完成预算子目，并由预算子目组概算定额子目。 　　最后，完成定额管理体系，并以实际工程来测算其合理性。通过前期调研、分析、计算，构建了定额管理体系。其适用性及合理性可以通过实际工程来测算验证，满足今后实际工程的需要。 　　本文仅阐述研究思路，对于定额结果、费用标准系数等的测算，限于篇幅本文不作详细介绍。 　　(二)构建体系 　　通过对己建电动汽车充换电站项目的工程条件和环境等各种参数的分析研究，咨询国内具有设备供应能力的厂家、丰富施工经验的输变电公司、具有充换电站项目建设管理经验的建设单位、监理单位、运行单位、调试单位等，结合工程具体特点及施工组织设计方案，采用相关的计算方法进行研究和测算分析，推算出工程的概预算定额、取费费率及其他费用的费率等。 　　首先，建立与之相关的概预算定额。通过对充电系统、换电系统和电池系统等项目类别的划分，按照具体施工工艺可以测算建立定额。定额子目可以参考表1： 　　 　　其次，建立配套的计价体系及取费标准。依据对前述工程各参与单位的调研数据分析，结合工程自身特点，参考现行电网工程计价体系，采用数据分析计算法、对比分析法等方法进行分析研究，结合运用图表进行测算分析，推算出工程的取费费