[农林牧渔]南日岛海洋生态建设与保护规划报告简缩本.doc

目 录 第一章 总论 1-1 1.1规划的目的和意义 1-1 1.2规划范围与期限 1-2 1.2.1规划范围 1-2 1.2.2规划期限 1-3 1.3规划目标 1-3 第二章 自然环境与经济社会概况 2-1 2.1自然环境概况 2-1 2.1.1地理位置 2-1 2.1.2海洋水文水系 2-2 2.1.3气候条件 2-2 2.1.4自然灾害 2-3 2.2社会经济概况 2-3 2.2.1经济社会发展情况 2-3 2.2.2基础设施状况 2-3 2.2.3 社会事业发展状况 2-4 第三章 生态建设的基础与SWOT分析 3-1 3.1生态建设基础 3-1 3.1.1自然资源利用现状 3-1 3.1.2生态环境现状 3-4 3.2生态建设SWOT分析 3-8 3.2.1优势 3-8 3.2.2劣势 3-10 3.2.3机会 3-10 3.2.4威胁 3-12 第四章 南日岛海洋生态建设与保护规划 4-1 4.1总体布局 4-1 4.2南日岛生态功能分区 4-2 4.2.1南日岛生态功能定位 4-2 4.2.2生态功能分区 4-2 第五章 重点生态建设方案 5-1 5.1人居环境建设方案 5-1 5.1.1 人口规模 5-1 5.1.2新农村建设 5-1 5.1.3 人居用地 5-1 5.1.4 居住环境 5-2 5.1.5 居民生活 5-2 5.2海洋生态产业建设方案 5-3 5.2.1生态渔业建设 5-3 5.2.2海洋能源产业与海水综合利用产业 5-7 5.2.3海洋生物医药产业 5-9 5.2.4生态海洋旅游业建设 5-9 第六章 海洋生态环境与资源保护方案 6-1 6.1海洋污染防治 6-1 6.1.1提高海岛环境监管水平 6-1 6.1.2加强对陆域污染源防治的管理 6-1 6.1.3加强海源污染防治 6-2 6.1.4防止岛域排污入海三网建设 6-2 6.2海洋生态保护 6-3 6.2.1建立岛礁海洋特别保护区 6-3 6.2.2加强海洋生物资源保护 6-3 6.2.3开展封岛栽培和人工鱼礁建设工作 6-3 6.2.4严格控制改变海域自然属性的用海活动 6-3 6.2.5围垦养殖区生态系统的修复 6-4 6.2.6海洋生物天然苗种场的保护与恢复 6-4 6.2.7近海渔场生态环境保护 6-4 6.2.8滨海防护林建设与保护 6-4 6.2.9生物多样性保护与外来物种控制 6-5 6.3岛屿建设与保护 6-5 6.3.1科学规划，依法管岛 6-5 6.3.2突出重点，分类建设 6-6 第七章 规划效益分析 7-1 7.1生态系统服务功能效益 7-1 7.2规划后南日岛海洋生态建设与保护的生态功能价值重估 7-3 7.3投入产出分析 7-3 7.4就业效益分析 7-4 7.5南日岛规划期末小康社会的海洋生态承载效用分析 7-4 第八章 规划实施的保障措施 8-1 8.1责任政府的制度保证 8-1 8.1.1行政组织措施 8-1 8.1.2法规与制度措施 8-1 8.2海洋生态公共物品建设措施 8-2 8.3经济保障措施 8-3 8.3.1海洋生态循环经济的确立 8-3 8.3.2建立生态生产园区 8-3 8.3.3发展生态渔业 8-3 8.4科技保障措施 8-4 8.5人才保障措施 8-4 8.6建立生态环境建设的公众参与机制 8-5 8.6.1加大生态海洋宣传力度 8-5 8.6.2减少人为活动对海洋生态的压力 8-5 8.6.3 公众有效参与海洋生态建设的激励机制 8-5 第一章 总论 1.1规划的目的和意义 生态环境是人类生存和发展的基本条件，是社会进步和经济繁荣的基础。进入新世纪，我国把生态建设与环境保护作为其发展的一项重要内容，制定了《21世纪发展议程——人口、资源、环境与社会经济协调发展行动纲领》，生态建设与环境保护已成为一个国家或地区提升综合竞争力的重要因素。 南日岛是仅次于海坛岛的福建省第二大孤立海岛，是一个典型依靠海洋生态环境作为生存与发展基础的海岛经济区域。海洋生态规划和建设是南日岛经济发展和社会进步的基础。南日岛拥有丰富的海洋资源和良好的海洋生态环境，这是南日发展海洋经济，建设海洋经济强镇的有利条件。但是，必须注意到，南日海洋生态系统同样是脆弱的，一旦受到破环，必然成为海洋经济可持续发展的障碍和制约因素。为保证海岛的海洋经济健康、有序的发展，必须加强海洋生态建设与保护规划，加强海洋资源综合管理和持续利用。 南日岛海洋生态建设与保护规划是以南日岛为中心，根据行政隶属及海洋环境的相关性对南日群岛岛域及相邻海域面积共585km2进行规划。规划从推进社会、经济与环境资源协调发展的客观需要出发，依托现有生态建设与环境保护基础，明确了生态建设与环境保护发展的指导思想和总体目标，确定了规划期内生态建设与