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我看个人所得税 一：个人所得税的定义 个人所得税是调整征税机关与自然人（居民、非居民人）之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。个人所得税法，就是有关个人的所得税的法律规定。我国个人所得税的纳税义务人是在中国境内居住有所得的人，以及不在中国境内居住而从中国境内取得所得的个人，包括中国国内公民，在华取得所得的外籍人员和港、澳、台同胞。（一）居民纳税义务人 　　在中国境内有所住所，或者无住所而在境内居住满1年的个人，是居民纳税义务人，应当承担无限纳税义务，即就其在中国境内和境外取得的所得，依法缴纳个人所得税。 　　（二）非居民纳税义务人 在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，是非居民纳税义务人，承担有限纳税义务，仅就其从中国境内取得的所得，依法缴纳个人所得税。 800元税前扣除的“起征点”之误 许多人将800元称为个人所得税的“起征点”，这是错误的，正确的说法应为“免征额”。此前，财政部和国家税务总局的官员曾专门解释这两个概念的不同，这直接关系到对扣除标准调整的认识。因为“起征点”和“免征额”的性质是根本不同的，对纳税人税负影响也是不同的。 关于居民个人消费支出已超过800元扣除标准，职工消费支出不能完全在税前扣除之误 有人认为，近几年居民个人消费支出增长明显，已经超过了个人所得税每月800元的扣除标准，导致职工消费支出不能在税前完全扣除。这一看法是错误的。个人所得之所以允许在税前扣除一定的数额，是因为基本生活消费支出也就是维持最低生活水准所需要的那部分所得不被课税。 关于个人所得税普通收入者也要纳税之误 有人认为，我国目前月收入800元，甚至1200元或1500元，属于低收入，不应当纳税。实际上，个人所得税起到调节高收入的作用，是高收入者多纳税，并不是说只有高收入者才纳税，低收入者不纳税。 四：我看个人所得税 近年来，人们对于个人所得税非常的关注，全国人大常委会将就个人所得税法修正案草案举行立法听证会，这是全国人大及其常委会第一次举行立法听证会。我相信听证会的焦点无非是两个：一是起征点的问题，二是如果通过个人所得税来调剂贫富差距。首先说说起征点的问题，现在国务院建议全国统一修改为1500元，这个标准就是在人大常委会内部说高说低的都有，对于不发达地区这个标准应该算挺高了，但对于南方等发达地区这个标准却算不上什么，现在广东实际执行的起征点已经为1600元了，不升反降，我觉得立法既要考虑法律的严肃性，又要考虑实际情况，可以在个人所得税法中设置二到三档不同的起征点（我认为设置为1200、1600、2000三档比较合适），由国务院根据各地居民消费水平来决定各地实际执行的起征点。关于通过税收调节贫富差距的问题，我觉得目前的税法累进税率在这方面理论上理论做得是不错的，最高档45%的税率应该在足以调节贫富了，问题只是执法问题，此次修改的一个重点，高收入人群自行申报相信会有所改善，还有一个问题就是税务部门的执法力度问题，违反规定罚款应缴税款的50%到5倍，中间10倍的差距税务部门如何掌握（其实中国几乎每部法律都是这样），是不是可以通过制定实施细则的办法明确什么样的情况罚款50%，又什么样的情况罚款5倍，这样既可以做到公正公平，又可以防止司法腐败。以下谈几点此次修改没有涉及的问题：一是各档税率问题，我觉得现行税率中低档次税率设置太窄，这样一些收入不很高的人所负担的税却不少，象工资三四千多元根本不算高在城市里根本不算高，可已经到了15%的税率。建议国家是否可以在下次修改时适当拉大低税率的范围，可将超过起征点的0-2000元设置为5%的税率，2000-5000设置为10%，5000-10000设置为15%，相信这比简单提高起征点更能受到欢迎。二是关于世界各国基本都实行的扶养亲属问题，无论从哪方面考量这都是应该可以设置的，可根据各人瞻养的无收入人员的数量适当给予减免抵扣。三是个人个人所得税的使用问题，税法宣传中常听到的一句话就是取之于民用之于民，2004年中国个人所得税收入为1737.05亿元这尽管是一笔不小的数字（富人只占35%，如果加强对富人的征收力度，即使提高起征点，相信个人所得税收入仍将有上升的空间），但对于国力日益增强的现在，国家将这笔钱完全用于老百姓自身应该是可以承受的，建议将个人所得税全部划做医保基金或教育基金，使全国人民真正实现免费医疗或免费教育，这才能真正做到取之于民用之于民。四关于利息税，想想有几个富人真得把钱存在银行，储蓄的还多是些不会投资的老百姓，因此建议国家尽快取消利息税，但是对一些高消费场所的营业收入和高消费品加大征税力度。