教育政策法规_全套课件教材教学课件.ppt

教育政策法规;第一章;一、依法治教的含义 依法治教，就是依据法律来管理教育，规范教育行为。具体来说，就是用法律来规范教育管理活动，协调教育关系，指导教育活动，解决教育矛盾，保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展。;依法治教的主体 依法治教的范围 依法治教的依据; ;坚持教育社会主义方向的原则;五、推进依法治教 的具体措施;六、教育法律与教育政策的异同;三、教育法的作用 规范作用（指引、评价、教育、预测、强制） 法的作用 社会作用 ;（一）教育法的规范作用 1、指引作用 法作为人们的行为规范明确地规定人们的行为规则。它明确地规定了人们应该怎样行为、禁止怎样行为和可以怎样行为，从而为人们的行为指出了方向。 2、评价作用 是判断、衡量人们行为是否合法的标准 3、教育作用 制裁违法行为，支持合法行为 4、预测作用 5、强制作用;（二）教育法的社会作用 1、保障我国教育的正确方向 2、保障和促进我国教育事业的发展 关于教育的地位、作用、结构、视模、经费体制等方面都作出明确的规定 3、保障按教育规律办教育 教育法本身是依照教育规律制定的法律规范，是教育客观规律的体现。 4、保障有关各方在教育上的合法权益 5、可以极大地提高教育管理的效率 ;四、教育法律规范 （一）教育法律规范的含义 法律规范是普遍适用和反复适用的，而不是只一次适用于处理某一特定人和事的。 教育法律规范是指通过一定的法律条文表现出来的、具有自己内在逻辑结构的一般行为规则。; 教育法律规范VS教育法 教育法是种概念，它的外延大于教律规范，教育法律规范是属概念，它的外延全包含在教育法概念的外延之中。 教育法律规范是一种特指的行为规范 教育法是行为规范的 “总和”; 教育法律规范VS教育法律文件 教育法律规范是教育法各种规范性文件的基本内容，但不是全部内容。各个具体的教育法文件中，除了大量的教育法律规范外，还有些关于立法目的、立法依据和有关概念等的规定和说明性文字，它们是非规范性的内容，不属于教育法律规范。; 教育法律规范VS教育法条文 教育法律规范用教育法条文来表现，但教育法条文不一定是教育法律规范。有的教育法条文不包括规范，如专门界定有关概念的条文，就不包含规范。; 教育法律规范VS教育法律文书 教育法律文书是适用法律规范而使用的特殊法律文件。它们是适用法律规范的结果，而不是律规范本身。;（二）教育法律规范的结构 从逻辑结构上看，法律规范通常由法定条件、行为准则、法律后果三个要素组成。 1·法定条件 法定条件指法律规范适用的条件和情况。只有在所规定的法定条件出现时，才能适用该规范。 在一些情况下，法定条件不明确写出，但它可以从规范条文中默示出来。但是，对含有处罚或奖励内容的规范，法定条件必须明确地见诸于条文。;2、行为准则 行为准则指法律规范中指明的行为规则的基本要求。 教育法律规范中规定的当某种条件和情况出现时，法律关系的参加者应该做什么、不应该做什么，可以做什么、禁止做什么，这是教育法律规范的核心部分，是规则的主要内容。任何一个法律规范都必须具备该部分。;3、法律后果 法律后果是指在某种条件或情况出现时，法律关系的参加者作出或没有作出“行为准则”要求的某种行为（作为或不作为）时，应承担的法律后果、法律责任，即对违反该法律规范的行为给予何种处置。教育法的后果分为肯定式的后果和否定式的后果两种。 不是说每一个具体的教育法律务都应包含这三个要素。;五、教育法的渊源 法律的渊源是指法的效力的渊源，即法律规范的外部表现形式。 1、宪法 宪法是一国的根本大法，它规定了一国的根本制度和任务，具有最高的法律地位和法律效力，是制定一切法律、法规的依据。 2、教育法律 教育基本法律——我国的基本教育法律《中华人民共和国教育法》 教育单行法律 教育单行法律是国家根据宪法和教育基本法律的原则制定的规范和调整某一类教育或教育的某一具体部分关系的教育法律。;一般由全国人民代表大会常务委员会制定。目前，我国己经制定并公布实施的教育单行法律有五部。 《中华人民共和国学位条例》 《中华人民共和国义务教育法》 《中华人民共和国教师法》 《中华人民共和国职业教育法》 《中华人民共和国高等教育法》;3、教育法规 教育行政法规是指由国家最高行政机关实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律制定的规范性文件。 地方性教育法规 4、教育规章 部门教育规章 地方性教育规章 省、自治区、直辖市人民政府、省会所在地和经国务院批准的较大市的人民政府所制定的规范性文件。 教育法律的渊源还有行政法、民法、刑法等。;五、教育法律关系 法律规范在