教育政策学第7章_教育政策监控与教育法制监督教材教学课件.ppt

第七章 教育政策监控与教育法制监督 主要内容 第一节 教育政策监控与教育法制监督的 主客体及其监督方式 第二节 教育政策监控的涵义、种类与过程 第三节 教育法制监督的涵义、种类与内容 第四节 教育政策监控与教育法制监督的 若干思考 第一节 教育政策监控与教育法制监督的主客体及其监督方式 一、教育政策监控与教育法制监督的 主客体 1.教育政策监控与教育法制监督的主体定位 教育政策监控与教育法制监督的主体基本上是一致的，都是指行使教育政策监控权或教育法制监督权的责任者和执行者，即依法独立参与监督活动，享有监督权力，履行监督职能，负有监督义务的国家机关、社会团体和公民个人。 教育政策监控与教育法制监督的两种理解： 狭义地讲：教育法制监督是一种国家行为，监督主体只限于有权的国家机关。 广义地讲：不仅国家机关，而且各个政党、社会团体和公民个人，对于教育政策与法规的制定和实施都享有监督权。 2. 教育政策监控与教育法制监督的客体定位 教育政策监控与教育法制监督的客体应包括一切社会关系主体，但其主要所指为运用权力的国家机关、社会团体及其公职人员。 二、 教育政策监控与教育法制监  督的基本特征 1.法律性 2.优越性 3.外部性 4.程序性 5.系统性 1.立法机关监督 第一，对教育政策与法规制定活动实施监督。 第二，对教育法律实施和教育政策执行活动进行监督。 三、教育政策监控与教育法制监督 的类型与方式 2.行政机关监督 一是教育行政机关内部上下级的纵向监督。 二是教育行政监察监督。 三是教育督导。 四是审计监督。 五是有关职能部门对其他部门的横向监督。 3.司法机关监督 4.政党监督 在中国，作为执政党的中国共产党的教育政策监控与教育法制监督，有如下特性： 一是从监督内容看，既具有政治性，也具有法律性。 二是从监督方式看，既有直接性，也有间接性。 三是从监督效果看，既具有社会性，也具有国家性。 5.社会监督 一是社会团体监督。 二是社会舆论监督。 三是社会成员监督。 2.教育政策监控的特征 一是系统性与广泛性。 二是经常性与及时性。 三是群众性与民主性。 三、教育政策监控的过程分析 1.制定监控计划 2.进行政策观察 3.开展政策评价 4.纠正政策偏差 5.用好监控成果 第三节 教育法制监督的涵义、种类与内容 一、教育法制监督的涵义与特征 1.教育法制监督的涵义 广义的理解，教育法制监督是我国社会主义法律制度的重要组成部分，是有教育法制监督权的国家机关、社会组织和公民个人作为监督主体，对监督对象管理教育的活动进行合宪、合法、合理性的评价、并对违法行为加以纠正的行为。 狭义的理解，教育法制监督是指专司教育法制监督权的国家机关对教育立法、教育司法、教育执法活动的监督。 2.教育法制监督的特性 一是监督依据的法律性。 二是监督范围的独特性。 三是监督目的的控权性。 四是监督效率的权威性。