经济法第六章金融法教材教学课件.pptVIP

第六章;金融法是调整金融关系的法律规范的总称，它主要是指银行法、保险法、证券法、信托法等法律、法规。 中国人民银行法、商业银行法、银行业监督管理法、保险法、票据法、证券法、信托法等金融基本法律及大量配套的行政法规和部门规章构成了我国金融法的核心内容。 金融法的调整对象是金融关系。主要包括四种：一是各种金融机构与其客户之间的关系；二是各金融机构之间的关系；三是金融机构的内部关系 ；四是金融监管机构与金融机构之间的关系 。 ;第一节 银 行 法;一、中国人民银行法 ; （一）中国人民银行的法律性质和地位 1．中国人民银行的法律性质（双重性质） 第一，中国人民银行是我国的中央银行，具有银行的性质。 第二，中国人民银行是金融监督管理机关，具有行政机关的性质。 2．中国人民银行的法律地位（双重地位） 第一，中国人民银行受国务院领导，是国务院的一个职能部门。 第二，中国人民银行在受国务院领导的同时，具有相对独立的地位。 ;（二）中国人民银行的主要职责和组织机构 1．中国人民银行的主要职责 2．中国人民银行的组织机构 （1）领导机构和领导制度 （2）内部职能机构 （3）分支机构; （三）中国人民银行的主要业务和业务禁止 1．中国人民银行的主要业务 ① 运用货币政策工具，执行货币政策。 ② 依照法律、行政法规的规定经理国库。 ③ 代理国务院财政部门向各金融机构组织发行、兑付国债和其他政府债券。 ④ 根据需要，为金融机构开立账户，但不得对金融机构的账户透支。 ⑤ 组织或者协助组织金融机构相互之间的清算系统，协调金融机构相互之间的清算事项，提供清算服务。 ⑥ 根据执行货币政策的需要，可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式，但贷款的期限不得超过1年。 ;2．中国人民银行的业务禁止 ① 不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券； ② 不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款，但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外； ③ 不得向任何单位和个人提供担保； ④ 不得对金融机构的账户透支。;（3）商业银行设立的程序 ①向国务院银行业监督管理机构提交有关文件、资料，申请设立商业银行 ； ②申请经审查合格的，填写正式申请表，并提交相关文件和资料； ③颁发经营许可证，办理工商登记，领取营业执照； ④设立商业银行分支机构的，也应提交相关文件、资料，办理登记； ⑤经批准设立的商业银行及其分支机构，由中国人民银行予以公告。 商业银行及其分支机构自取得营业执照之日起无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，由国务院银行业监督管理机构吊销其经营许可证，并予以公告。 ;2．商业银行的组织形式和内部组织机构 商业银行的组织形式、组织机构适用《公司法》的规定。 （1）组织形式 根据《公司法》的规定，商业银行可以采用有限责任、国有独资和股份有限责任3种组织形式。 （2）内部组织机构 商业银行的内部组织机构一般包括股东会、董事会和监事会。 ; （三）商业银行的业务范围和业务规则 1．商业银行的业务范围 商业银行可以经营下列部分或者全部业务： 吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内外结算；办理票据贴现；发行金融债券；代理发行、代理兑付、承销政府债券；买卖政府债券；从事同业拆借；买卖、代理买卖外汇；提供信用证服务及担保；代理收付款项及代理保险业务；提供保管箱服务；经中国人民银行批准的其他业务。 ;2．商业银行的业务规则 （1）存款业务规则 存款业务是银行的主要负债业务。保护存款人的利益是存款业务规则的主要目的。 （2）贷款业务规则 贷款是商业银行的主要资产业务，也是其利润的主要来源。贷款业务规则的目标是提高信贷资产的质量，保证信贷资产的安全，维护银行贷款的独立性。 （3）银行投资业务规则 银行投资业务是现代各国银行业务的重要方面，也是其利润的重要来源。投资业务规则的目标具有双重性，既要达到营利的目的，又要保证资产的流动性和安全性。 银行结算业务规则、银行拆借业务规则、银行贴现业务规则 ; （四）商业银行的监督管理 1．商业银行的自我监管 2．商业银行的外部监管 3．商业银行的接管 商业银行的接管是指商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人的利益时，国务院银行业监督管理机构直接对其经营管理以恢复其经营能力的行为。 （1）接管的事由 （2）接管的程序 （3）接管的终止;三、银行业监督管理法 ;2．银行业监督管理的目标 银行业监督管理的目标是促进银行业的合法、稳健运行，