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战胜 埃博拉 经济领域的敏捷行动是克服埃博拉 危机的关键 穆罕默德·坎古尔、卡洛·卓勒维齐、因德 吉特·希恩 2014 年3 月，历史上最大规模的埃博拉病毒 疫情爆发，给西非地区和国际社会带来了前所未 有的公共卫生危机，从2013 年年底到2016 年年初， 该疫情夺去了超过1.1万人的生命，感染人数超过 2.8 万人（见图1）。 随着死亡人数的上升，埃博拉疫情受灾国家 而且，埃博拉也导致出现经济危机，因为疫 的政府开始努力控制该病毒的扩散。但由于西非 情引发巨额卫生和社会支出，并且几乎同时伴随 地区缺乏处理如此大规模公共卫生灾难的经验， 着大宗商品价格暴跌。几内亚、利比里亚、塞拉 造成提供紧急医疗保健的财政能力有限，此外对 利昂等国受埃博拉疫情的影响最为严重，而且其 病毒传播方式的不了解以及可能导致疫情扩散的 卫生和社会系统在疫情爆发前就已经倍受压力， 丧葬方式，都给该地区带来了严重的挑战。 疫情爆发后更是不堪重负。 另外，国际卫生机构对控制疫情扩散的方式 也意见不一。在疫情爆发初期，当地政府卫生机 史无前例的疫情 构的诊断和正式宣布疫情的延迟也造成了国际支 持的动员速度低于原来保证的水平。而且，缺乏 世界对埃博拉疫情的反应非常迟缓。尽管已 疗法或疫苗使得对埃博拉疫情的控制变得更加复 知首名患者于2013 年12 月在几内亚被感染，但 杂。此外，尼日利亚、塞内加尔和马里，甚至远 是直到3 个月后，世界卫生组织才正式宣布了埃 至欧洲和美国，都出现了埃博拉病例的情况，这 博拉疫情在该地区爆发。而到那个时候，埃博拉 也加剧了对爆发全非洲疫情，甚至全球疫情的担 病毒已经扩散到邻近的利比里亚和塞拉利昂，因 忧。 为西非地区的国家边境形同虚设，人口流动性非 常高。 经济活动急剧减少 由于埃博拉是一种致命的传染病，因此死亡 人数开始急剧上升。到2015 年3 月底，死亡人 随着疫情的扩散，旅游活动减少，外国直接 数达到1 万人以上（见图2）。虽然平均死亡率为 投资下降，贸易和服务急剧减少，尤其是在人口 40% 左右，但疫情初期的死亡率高达70%。 密集的城镇地区。而且，尽管农业生产（主要用 《 》 年 月号 54 金融与发展 2017 6 于自给自足）受到的影响较小，但农产品贸易也 三国的政府收入平均下降幅度为其GDP 的3 个百 因大规模的隔离检疫措施而受到严重影响。一些 分点，其中利比里亚的下降幅度最大。而且，在 村庄和社区完全被封锁，以隔离和限制埃博拉病 此期间，由于提供紧急医疗保健服务和加强疫情 毒的传播，有的甚至长达几个月，因为该病毒极 控制措施，三国政府的公共支出的平均增加幅度 难控制。 也接近其GDP 的5 个百分点，其中利比里亚的增 另外，隔离措施也造成了食品的严重短缺。 加幅度最大，超过了其GDP 的9 个百分点。 据报道，在2015 年6 月，有2/3 的塞拉利昂家庭 难以获得食物。而且，隔离检疫和关闭国家之间 快速灵活的反应 的边境也导致区域贸易暴跌，例如，几内亚向塞 内加尔出口的土豆数量在2013 年9 月到2014 年8 随着埃博拉疫情影响的升级，全球协调的反 月一年之中就下跌了90% 以上。同时，需求的暴跌， 应和救援行动对于遏制疫情的扩散非常关键，对 对商品和人员流动的限制以及投资的推迟或取消， 于减轻受灾国家民众的苦难和经济恶化程度也非 都进一步加剧了