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关于解决区属改制企业职工住房问题的提案的答复 民革黄石市委： 贵委提出的《关于解决黄石港区企业改制职工住房问题的提案》（政协提案139号）收悉。贵委的提案说出了企业改制后职工的心声，同时提案反映的也是企业改制后遗留下来的一个沉重的话题，给我们提出解决改制职工住房问题的新课题。作为主管部门，我们对提案人辛勤的付出表示真挚的感谢！ 自开始企业改制以来，特别是房改以后，企业职工的住房问题成为一个严重的社会问题，主要表现在：原有住房少而旧，配套设施不全，居住环境差；改造难度大、商业开发价值小；无房职工多等等，这些问题的存在既影响市容市貌，还影响居民的生命财产安全和社会稳定。 近年来，市委、政府高度重视住房保障工作，通过发放租赁补贴和新建廉租住房，改善了近3000户低收入家庭的住房条件；2008和2009年共申报和动工建设廉租住房项目15个、3500余套，为更多低收入家庭提供廉租住房；十三排棚户区改造还建点顺利开工建设，拉开了我市棚户区改造的序幕。但是由于财政支付能力有限、建设用地不足，廉租住房建设和棚户区改造的步伐依然缓慢，数量众多的中低收入家庭的住房问题依然存在。2008年，根据建设部和省建设厅安排，房产局组织开展了棚户区调查工作，在各城区的重视和支持下，初步掌握了各城区危旧房、棚户区和城中村的情况。 2009年，国家发改委、住建部、财政部等部门陆续出台了支持棚户区改造的政策，加大中央财政投入力度。为抢抓国家支持棚户区改造的机遇、落实工作责任，市委、政府成立了棚户区改造工作领导小组，由王建鸣同志任政委、杨晓波同志任指挥长，相关部门和城区主要负责人任组员，同时对棚户区改造工作职责作了明确分工:市发改委负责项目计划审批和申报，房产局作为业务主管部门配合市发改委指导城区开展棚户区调查和棚户区改造项目申报工作，环保、建设、规划、国土、财政等相关部门依据职责配合相关工作，各城区政府负责组织实施辖区内改造项目。 2009年底，根据住建部和省住建厅安排，结合各城区调查摸底结果，按照先易后难、分步实施的原则，房产局开始着手编制棚户区改造规划和制度计划；省住建厅为抓住国家加大棚户区改造扶持力度的契机，根据上报数据正在确定改造规划目标和年度计划，上半年将补贴下发各地。 今年国家住建部、发改委和财政部等部门起草了《支持城市棚户区改造的指导意见》，拟对城市棚户区改造实行以奖代补的政策。市发改委、市房产局再次根据国家和省里的要求，要求各城区提出辖区内棚户区改造的时间表，黄石港区政府也已将黄石港区黄棉（沿延安路零散棚户区合并）、人民街、市建村等棚户区纳入2010至2012年改造规划。需要说明的是，由于按照前任市领导的要求，市规划局将延安路片规划为中央商务区，导致延安路沿线的很多改造项目受阻。为此，我们建议黄石港区政府对重新启动延安路片区和人民街片区的改造规划，请示规划部门重新对延安路沿线作出规划调整，尽快确定改造时间表。 我们相信今明两年将掀起一个新的高潮，棚户区居民的住房问题将得到有效的解决。当然，区属企业可以通过利用自有土地组织本单位无房职工集资建房，解决本企业职工的住房问题。改制企业职工的住房问题是一个复杂的系统工程，迫切需要各级党委、政府和社会各方面的支持。