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“HSE管理原则”是管理的规定动作 “反违章六条禁令”是操作的规定动作 李英杰 周守礼 （中国石油天然气股份有限公司锦州石化分公司） [摘 要]通过长时间基层现场安全管理的经验积累，将”HSE管理原则”及”反违章六条禁令”进行学习、归纳、总结、分析，并提出具有针对性和可操作性的对策，将安全生产过程安全管理人员贯彻落实九项原则及六大禁令突出注重的几个方面进行了详细的阐述。 [关键词] HSE管理原则；反违章六条禁令；规定动作； HSE管理原则是集团公司2009年继发布反违章六条禁令之后，进一步强化安全环保管理的又一治本之策，突出特点是规范领导干部科学决策、严格管理的HSE行为。本质内涵是针对HSE管理的关键环节，对各级管理者提出HSE管理基本行为准则。HSE管理原则是。规范推进HSE管理体系、严格落实反违章禁令、进一步强化安全环保责任、继续加强安全环保源头控制进一步统一“以人为本、预防为主，全员参与、持续改进”的思想认识，进一步规范管理人员科学管理的HSE行为，　HSE管理原则主要包括九条内容：一是任何决策必须优先考虑健康安全环境，二是安全是聘用的必要条件，三是企业必须对员工进行健康安全环境培训，四是各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责，五是各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核，六是员工必须参与岗位危害识别及风险控制，七是事故隐患必须及时整改，八是所有事故事件必须及时报告、分析和处理，九是承包商管理执行统一的健康安全环境标准。　。落实好HSE管理原则应突出注重以下几个方面。 第一要。HSE管理原则是结合实际，针对HSE管理关键环节，主要对各级管理者提出的HSE管理基本行为准则。HSE管理原则重在规范管理过程，是各级管理者的“规定动作”；反违章禁令重在约束操作行为，是全体岗位员工的“规定动作”。两者各有侧重，相辅相成。要结合实际，逐项细化原则内容，逐项解释原则本质内涵第二要。要熟知熟记，HSE培训工作；指导员工做好HSE风险识别和控制工作是基础：接受岗位HSE培训是员工的基本权利，及时对员工进行HSE培训是管理者的义务。培训是员工接受安全基础知识、掌握操作规程和公司各级管理制度的主要途径。试想哪一个员工不知道苯有中毒的风险，还能对含苯的作业采取防护措施呢？HSE的风险识别是在培训的基础上，把风险识别做全作细，包括对包扎事件及未遂事件的识别，做好员工的风险识别是基础的基础，因为只有他们才是真正的操作者，只有他们才真正的知道哪有风险，哪个工作环节能存在问题，他们是风险识别的主人，也的措施落实的执行者，只有员工能准确的识别出岗位的风险，并采取相应的措施，事故才能避免，安全才有保障。定期的现场检查，事故隐患的及时整改是重点：检查出的事故隐患必须及时处理，隐患不除，安全无宁日。所有事故隐患，包括人的不安全行为，一经发现，都应立即整改，一时不能整改的，应及时采取相应监控措施。应对整改措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，确保整改或监控达到预期效果。所有事故事件必须及时报告、分析和处理是职责：事故发生后，只有及时的上报，使相关单位吸取事故教训，才能避免事故的重复发生。当然做到事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。做到预防为主、源头控制， 第三要杜绝三违行为的发生。许多人都知道有一个著名的海法则，它告诉我们：一起重大的安全事故背后会有29起事故征兆，每个事故征兆背后还会有300起事故苗头，这些事故苗头又大多是由一系列的“三违”作业造成的，由此可见“三违不除，安全不稳”。根治“三违”顽症，　　第要强化直线责任，推进属地管理。强化直线责任，推进属地管理是健全和落实安全环保责任制的必然要求，是推动 “齐抓共管、全员参与”工作的有效方法。岗位责任是点，直线责任是线，属地管理是面，要做到点、线、面相结合，确保安全环保管理不留死角，不挂空挡。HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，要特别注重各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核，现场检查是持续改进HSE表现的有效方法。以身作则，积极参加现场检查、了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。 第要积极开展安全经验分享活动。安全经验分享是指将本人亲身经历或所闻所见的安全、环保和健康方面的典型经验、事故事件、不安全行为、不安全状态、实用常识等总结出来，在会议、培训班等集体活动前进行宣传，从而使教训、经验、常识得到分享和推广的一项活动。事故和事件是一种资源，每一起事故和事件都给管理改进提供了重要机会，对安全状况分析及问题查找具有相当重要的意义。要完善机制、鼓励员工和基层单位报告事故，挖掘事故资源。所有事故事件，无