现代应用文书写作第十三章_批复函意见教材教学课件.ppt

第三节 意 见 (二)意见的主要类型 不同的分类标准可将意见分出不同的类型。 按照性质和用途的不同，可将意见分为四类： 1．指导性意见。 有别于决定和通知的是其较突出指导性。 一般说来，意见注重原则性和灵活性的结合，以及规定性和变通性结合，能为下级办文留有更多的创造性余地。 有时部署工作不宜以决定、命令、通知等文种行文时，便多用意见行文，以阐明工作的原则、方法，提出要求。 第三节 意 见 2．实施性意见。 对某一时期某方面的工作，规定目标和任务，提出措施、方法和步骤一类实施要求。 3．建议性意见。 向上级提出工作建议、设想的上行文。 （1）呈报性建议意见。是向上级机关提出某方面工作的建议，向上级献计献策，以供上级决策参考的意见。 对呈报性建议意见领导可以不行文反馈。 呈报性建议意见的内容，也可由呈报性建议报告行文。 第三节 意 见 （2）呈转性建议意见。是有关单位就开展和推动某方面的工作提出初步的设想和打算，呈送领导审定，要求批转更大范围的有关方面执行的意见。 意见一经上级机关批转，则代表了上级机关的意见。 呈转性建议意见的内容，也可由呈转性建议报告行文。 第三节 意 见 4．评估性意见。 这是业务职能部门或专业人员就某项专门工作、业务工作，经过调查、研究后，把商定的鉴定、评估结果送交有关方面， 它有时候作上行文，有时候作下行文，主要还是作平行文。 此类意见又可分为鉴定性意见和批评性意见。 为加强决策的科学性，对某项工作的成果、某项决策的可行性进行调查、论证、评估、鉴定后而写出的意见，即是鉴定性意见。 如国家爱委会国家卫生城市考核鉴定组《关于××市创建国家卫生城市工作的考核鉴定意见》。 批评性意见，则是对某项工作作出评价、评议，指出不足和错误，同时提出改进方案的意见。 第三节 意 见 (三)意见的结构和写法 1．标题 一般由发文机关、事由和文种组成，也有的省略发文机关，一般采用“关于……的意见”、“对……的几点意见”的形式，如“××××学院人文社科系关于加强系团总支和系学生会工作协调的意见”。 2．主送机关。 除一些评估性意见外，绝大多数意见都要写明主送机关。 第三节 意 见 3．正文。意见的内容一般分前言、主体和结语三个部分。 （1）前言。 一般先概括、分析当前面临的情况、问题和必须采取措施的原因等，继而以“为了……，现提出如下意见”的句式引出意见的主体。 评估性意见则采用“现对……，提出如下鉴定意见”的句式引出意见的主体。 第三节 意 见 （2）主体。 主体部分写具体的意见，即目标、任务、实施要求、措施办法，或者建议事项、意见等。 一般以条文形式分述具体意见。 而评估性意见则写具体的鉴定结论。 第三节 意 见 （3）结语 呈报性建议意见一般用“以上意见供领导决策参考”、“以上意见供参考”作结。 呈转性建议意见一般用“以上意见如无不妥，请批转××执行”之类语句作结。 指导性意见、实施性意见常用“以上意见，请结合实际情况贯彻执行”等语作结。 而鉴定性意见通常写完主体部分的结论即结束，不再另写结语。 第三节 意 见 4．落款。写明发文机关和成文时间，位于正文右下方。 第三节 意 见 (四)撰写各类意见的注意事项 1．指导性意见因机关层次的不同而有不同要求。 高层领导机关发布的意见比较原则，政治色彩比较浓； 下层领导机关的意见则比较具体，操作性比较强。 2．实施性意见要写得具体、可行。 与实施性计划的写法类似，写明具体、可行的任务、措施、步骤和实施监督等要素。 第三节 意 见 3．注意建议性意见与建议性报告的异同。 提出的建议、设想要切实可行，且要注意建议性意见与建议性报告的异同。 呈转性建议意见常经领导机关以通知形式批转各地执行，其内容也可由呈转性建议报告行文，希望成为“形式上的上行文，实质上的下行文”。 正文中提出的建议、意见主要不是针对上级，而是对下级和有关方面而提出，撰写时尤其要注重行文的得体。 第三节 意 见 呈报性建议意见的内容，与呈报性建议报告相同。 报告与意见两文种在向上级提建议问题上，一般来说，文种可以互换。 注意： 在建议问题上，报告较注重于以叙述客观工作或情况为基础，意见则更偏重于叙述针对重要问题所提出的看法和处理意见。 与报告相比，建议性意见针对性更强，更突出和非常规一些。 第三节 意 见 4、评估性意见要体现科学性、公正性。 要用事实和数据说明情况；提出的结论要实事求是，恰如其分。 尤其是批评性意见一定要有据有理，不但要批评不足与错误，也要尽可能提出改进意见。 5、无论哪一类意见，语言都要严肃、得体、简明。适当体现注重商榷、尊重对方的民主