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宪法学 第一节 宪法的概念和本质 一 、宪法是国家的根本大法 宪法又不同于普通法律。它是国家的根本大法，在一 国的法律体系中居于核心地位。作为国家根本法的宪法具有下列三个不同于普通法律的特点； 宪法的内容不同于普通法律。 宪法的效力不同于普通法律。 宪法的制定和修改的程序不同于普通法律。 二、宪法是各种政治力量对比的集中表现 宪法是在阶级斗争中取得胜利的居于统治地位的阶级的意志和利益的反映。 阶级斗争中各种力量的实际对比关系，决定着宪法的具体内容 。 阶级斗争中各种力量的实际对比关系发生变化时，宪法的内容也要随之而发生变化。 三、宪法是对民主制度的确认 第二节 宪法的分类 一、宪法形式上的 分类 根据宪法是否具有统一法典的形式，把宪法分为成文宪法和不成文宪法。 根据宪法的效力和修改程序的不同，把宪法分为刚性宪法和柔性宪法。 根据制宪主体的不同，把宪法分为钦定宪法、协定宪法和民定宪法 二、宪法实质上的分类——资本主义宪法和社会主义宪法 三、资本主义宪法和社会主义宪法的根本区别 赖以建立的经济基础不同。 反映的阶级意志和利益不同。 对民主自由权利的规定不同。 对民族关系的处理不同。 第三节 我国宪法的历史发展 一、宪法是资产阶级革命的产物 17、18世纪，随着资产阶级革命在英、美、法等国家的胜利，出现了世界上最早的一 批资本主义宪法。其后，随着资产阶级革命的发展，资产阶级在许多国家里都建立了自己的统治。它们仿效美、法等国宪法，先后制定了自己的资本主义宪法。 二、我国宪法的产生和发展 旧中国的制宪情况 戊戌变法揭开了中国近代宪政运动的序幕 《钦定宪法大纲》 《中华民国临时约法》 1913年有袁世凯的《天坛宪法草案》，1914年有袁世凯的《中华民国约法》，1923年有曹锟的《中华民国宪法》， 1925年有段琪瑞的《中华民国宪法 草案》。 以蒋介石为首的国民党政府在1931年通过了《中华民国训政时期约法》； 我国社会主义宪法发展概况 1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次通过了《中华人民共和国宪法》 1935年5月5日，国民党政府公布了《中华民国宪法草案》即“五五草案”；1946年，伪“国民大会”通过了《中华民国宪法》 1949年9月，《中国人民政治协商会议共同纲领》也起了临时宪法的作用 。 四、中国政治协商会议是我国爱国统一战线和多党合作的重要组织形式。 五、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党同各民主党派合作的基本方针“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 第三节 我国的政权组织形式 一、政权组织形式又可以称为政体或根本政治制度 政体和国体的关系 政权组织形式与国家性质有着不可分割的联系，二者的关系是形式与内容的关系。内容决定形式，形式服从于内容。有什么性质的国家，就需要有与之相适应的政权组织形式 。 政权组织形式 虽然是由国家性质决定的，却并意味着凡是阶级本质相同的国家，其政权组织形式就必然相同。还要受该国的阶级力量实际对比关系、革命特点、经济文化发展水平、民族传统、历史条件和国际环境等因素的影响和制约。 政权组织形式也能对国家性质起重大的能动作用 二、我国的政权组织形式是人民代表大会制度 宪法规定：中华人民共和国的一切权利属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 其基本内容是：国家的一切权利属于人民 ； 人民经过民主选举出来代表，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关； 其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督； 全国人民代表大会 和地方各级代表大会都对人民负责，受人民监督。 优越性： 便于人民群众行使国家权力 ；能够保证国家权力的统一行使 ； 有利于调动中央和地方两个积极性。 三、我国的选举制度 选举制度是选举国家代表机关或者公职人员所应遵循的制度的总称。 我国选举制度的基本原则： 选举权的普遍性 选举权的平等性 直接选举和间接选举并用 秘密投票 从物质上和法律上保障选民的选举权利 代表对选民或原选单位负责并受其监督 第四节 我国的国家结构形式 一、 国家结构形式： 单一制 联邦制 二、我国是统一的多民族国家 三、我国实行民族区域自治制度 四、我国的行政区域 全国分为省、自治区、直辖市 省、自治区、直辖市分为自治州、县、自治县、市 县、自治县分为乡、民主乡、镇 直辖市和较大的市分为区、县 自治州分为县、自治县、市 根据“一国两制”的方针，为实现和平解决台湾、香港、澳门问题而采取的特别措施 第五节 我国的