[农业]浅谈科协组织在农技协发展中的作用.doc

浅谈科协组织在农技协发展中的作用 2006年03月06日 　　农村专业技术协会经过20多年的发展，组织规模由小变大，经济实力由弱变强，组织形式各具特色，对农村社会经济发展的重大意义也日渐显现。在农技协这20多年的萌生、探索、创新、发展历程中，科协系统一直在参与、组织、引导、服务于农技协的发展，可以说，对农技协的发展起了历史性的作用。从目前各级党委和政府高度重视“三农”工作，农技协的重要作用日益被社会各方面所认识的形势看，农技协发展已进入最佳时期，同时也面临着新的矛盾。在新的形势下，如何认识科协组织与农技协的关系，科协在推进农技协发展中如何进一步定位，找准工作切入点，更好地发挥应有作用，已成为摆在各级科协组织面前一个须认真研究解决的问题。下面，结合我市科协在这方面的探索，谈一点粗浅的认识。　　一、联系与责任　　（一）科协与农技协有着历史渊源性的密不可分的联系。80年代初，各级科协为了满足农民迫切需要掌握新生产技术和新生产技能的需要，深入到农村，普及科学知识，推广先进实用技术，服务、组织、引导科技示范户、“致富能手”等从一户一行自愿结合，逐步形成建立了多种形式的群众性技术经济社团组织，其中最主要的就是农村专业技术协会。而当农技协组建之初，当其还未被各方面所认识时，又是各级科协组织主动伸出扶持之手，帮助农技协健全组织建设、形成运行机制、逐步走上正轨。当时，各级科协的章程中都明确表述：“农村专业技术协会、研究会是乡镇科普协会的团体会员”。历史的原因，加上组织形式，便使得长期以来科协组织和农技协　形成了一种亲和的、紧密的、相互依靠的关系。　　（二）农技协正在担负起农村科普生力军的责任。随着市场经济的深入发展，当今农村经济、农业生产无论从组织结构、生产方式等方面都发生了深刻变化。传统的农村科普工作，如“科普大集”、“三下乡”、科技培训等，虽也能取得一定成效，但由于科普活动的随机性、科普手段的滞后性已很难满足农村和农民的需求。加之基层科协、县级学会的经费和技术力量较薄弱，外请的专家在技术领域的针对性、连续性、及时性又相对较差，很难支撑农村科普工作大局。而随着农技协的发展壮大，我们在实践中逐渐发现其是一支与农村科普工作有着天然联系，正自发地做着科普工作且潜力很大的重要力量。农技协专业培训中大量的是科普教育内容，实用技术的推广、普及与科技服务工作正是农技协赖以生存发展的基础和独特优势，农技协在提高农民科学文化素质，促进农村精神文明建设方面的作用恰与科普宣传工作相吻合，农技协的技术示范与技术辐射，正是实际而有效的科普示范工作。正是鉴于农技协在农村科普中的独特作用，我们认识到农技协开展科普工作所具有的对农村经济发展的适应性，对农民需求的适用性，与农业生产紧密结合的实效性等优势，认识到农技协正在担负起农村科普生力军的责任，同时，我们看到农技协做科普工作有两个显著的特点：第一，它是新技术、新成果的最直接、最积极、最易见成效的实践者、受益者；第二，它对会员和辐射的周围农户的迅速影响和带动。又成为新技术、新成果的示范者、传播者。据此，我们确立了以农技协作为农村科普的重要依靠力量的工作思想，根据其特点，采取牵线搭桥、重点培育、建科普示范基地等方法，积极加以引导帮助，使农技协，在开展科普工作方面变自发性为自觉性，变被动性为主动性，变随机性为计划性，变零散性为系统性，成为农村科普中一支最重要的对农户最具宣传和影响力的骨干队伍。　　二、关系与方法　　（一）认清新形势下科协与农技协的关系，找准科协做农技协工作的位置。随着农业产业化、规模化、特色化、市场化的发展，与之相伴而行的农技协在组织形式、服务范围、综合实力以及社会经济环境等方面都发生了较大变化，因而科协与农技协的关系也发生了新的变化。在2001年中国科协的章程中明确表述：“乡镇科学技术协会（乡镇科学技术普及协会）联系指导农村专业技术研究会”。由“团体会员”到“联系指导”这一关系表述的转变有哪些含义呢?我个人认为至少有三点：第一，充分尊重了农技协是农民自愿组成并依法登记，按照“民办、民管、民受益、党领导”的原则，融技术服务、专业合作、市场开发、产业化经营为一体的独立团体性质。而这一性质与科协是科技工作者的群众组织，是党领导下的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是发展科技事业的重要社会力量的性质是有分别的。第二，肯定了科协和农技协本质相通，有着天然的联系，科协对农技协有着责无旁贷的“联系指导”之职。农技协的全称是“农村专业技术协会”，“技术”体现农技协的技术创新、技术普及推广和技术服务，这是联系会员的纽带，是农技协推进农业发展的生命力之所在，也是科协将农技协视为农村科普生力军的主要原因。“协会”体现农技协的社团性质，明确协会服务于自愿参与的会员群体，在互助合作中共同获取最大权益。