[基础科学]电解铝工业投资过热可能引发的问题及对策.pdf

电解铝工业投资过热可能引发的问题及对策 北京安泰科信息开发有限公司副总经理 董春明 一、电解铝投资热应引起各方高度关注 新一轮电解铝投资热推动了中国铝工业发展。2001 年，中国共有 27 个新建改扩建项目 投产，新增产能 93.1 万吨，新增产量 60 万吨，增幅为历年之首。中国已从 2000 年第三大 铝生产国跃居至第一大原铝生产国。目前，在建、拟建、规划电解铝项目还有 40 余个。巨 大的产业规模和高速增长的势头，使中国铝工业成为全球铝工业关注的焦点。 中国铝工业投资热的兴起，有其积极的一面，主要是：有利于扭转我国长期依赖进口铝 的局面；有利于通过竞争推动企业技术进步和实现产业升级；有利于抓住全球产业结构调整 的机遇扩大出口；有利于发挥我国能源、劳动、投资成本低的优势，发展能源型资源型产业。 但是，另一方面，也要充分认识和分析加入 WTO 后中国铝工业面临的竞争形势和市场 环境。从市场化、全球化、可持续发展的高度客观对待铝工业投资与发展。 1、加入 WTO后中国电解铝工业国际化竞争形势严峻 加入 WTO 后，中国氧化铝进口关税从 18%降至 12%，并最终降至 8%；电解铝进口关 税从 9%降至 5%；废铝、铝加工材进口关税也大幅度下调。进口关税的下降，将使国内部 分铝产品市场受到直接影响。而国内原铝产能、产量的超速增长，必然导致国内市场供过于 求，我国最终将成为原铝的净出口国。参与全球竞争已经不可避免。国内外铝期货市场价格 挂钩、国内氧化铝进口依赖度增加、电解铝大进大出，这三大原因使得铝工业已与国际市场 接轨，电解铝已成为国际化的产品和产业，中国加入 WTO 后，这一国际化进程将进一步加 快。今后，除产品外，投资与产业资本的国际融通也将扩大。因此，铝工业的投资与发展， 应适应加入 WTO 后国际竞争形势，强化国际竞争力比较，深入分析国内外市场形势和竞争 环境、发展条件。 2001 年，美国、巴西等国因电力紧张、电价上涨而关闭了大量产能，西方世界减产3.8%， 但由于西方部分新项目投产，以及中国铝产量剧增，全球铝产量仍达到 2447 万吨，比上年 增长 0.2%，与此同时，受美国经济衰退影响，全球主要经济区域经济或衰退或严重放缓， 全球铝消费量下降了 3.7% 。全球铝供应量过剩58.6 万吨，而近年来，全球铝市场基本处于 供需平衡状态。长期看，铝的供求矛盾已不突出，铝工业竞争正在跃上一个崭新的层次。 由于经济全球化市场一体化进程的发展及竞争的加强，全球铝工业出现了结构重组、产 业分工和产业布局调整的新趋向。一方面，跨国铝业公司纷纷通过兼并重组、跨国投资等方 式进行低成本扩张、组建超大规模的集团，综合实力及市场控制力不断增强，资源配置更加 合理，规模效益日益显著。另一方面，铝工业产业布局和产业分工也随着全球化进程而出现 新的变化，更加趋于合理，氧化铝更加集中向资源条件好的澳大利亚、南美、越南等地区投 资和扩大产能；电解铝发展则集中于能源条件好的国家和地区，如加拿大、俄罗斯、挪威、 澳洲等，电解铝工业的竞争主要在电价及经营规模方面。西方电解铝平均用电价格为 0.2 美 分/度，而俄罗斯等电价更低，仅为 0.09 美分。与之相比，中国铝工业面临巨大的竞争压力。 铝工业的国际竞争还促进了铝工业技术进步。铝电解工业的技术及装备水平有很大提 高，在生产规模、电解槽容量、机械化自动化程度及烟气治理等方面有了很大的发展与变化。 美国正在加紧进行惰性阳极/可湿性阴性电解槽的实验研究工作。如这项新技术近期能够如 期实现产业化，并得到大规模推广应用，世界电解铝工业将发生革命性变化。 中国加入WTO 后，铝工业的投资、生产、贸易、流通、经营管理都将逐步纳入国际化 范畴，外部经营环境和竞争格局都会发生较大变化（电力政策与条件、环保政策、市场准入 1 条件等）。各级政府部门、投资方、企业都要以新的视角审时度势，制订发展铝工业的战略 和策略。 2、铝工业投资过热将引发一系列危机及挑战 在新形势下，铝工业及其他领域的重复建设不可避免。但过度升温则应引起各方面的密 切关注和高度警觉。 ① 在建、拟建电解铝项目过多，已超过全球市场容量，将对全球供求平衡产生影响。 2001 年，全球铝消费量下降 3.7%，为 2388 万吨。但据预测，未来 4 年，全球铝消费 量将会以 3.5%-4%的速度增长，到 2005 年将新增消费 350 万吨