北京建筑业农民工权益保障状况研究报告-中国海员建设工会.pdfVIP

北京建筑业农民工权益保障状况研究报告 北京市建筑工会 北京建筑业农民工是自 20 世纪 80 年代以来，随着国有建筑施 工企业管理体制改革，应运而生的建筑产业工人生力军。他们远离家 乡离开土地，到陌生的首都建筑工地，从一点一滴干起、学起。现在， 很多建筑业农民工掌握建筑施工技术技能、少数优秀分子能够规范科 学地管理建筑企业，有的甚至拓展创业多业发展。北京建筑业农民工 经历了一个苦干、多干、巧干、能干的成长发展过程。如今，北京市 建筑行业农民工约有 40 万人，占建筑施工现场一线施工人员的 90% 以上。他们直接创造经济效益，影响建筑产品质量的优劣、建筑施工 企业眼前的效益和长远可持续发展的可能性。他们的权益保障状况， 关系到建筑企业和首都社会的和谐、稳定与发展，关系到建筑市场和 建筑行业良性发展的程度。 为了把握北京建筑业农民工权益保障的现状及发展趋势，北京市 总工会、北京市住房和城乡建设委员会、北京市人力资源和社会保障 局等单位人员组成联合调研组，由北京市建筑工会负责具体协调安 排，从 2010 年 3 月起，对 30 家来京施工劳务企业的近 50 个建筑工 地的 3000 名农民工进行了权益保障问卷调查 （调查结果附后）。调查 对象主要是来自河北省、河南省、江苏省、四川省、安徽省、湖北省、 湖南省、山东省和重庆市的劳务企业中的农民工。调查采用施工现场 当面发放、填写、回收问卷方式。共发放问卷3000 份，收回 2990 份， 回收率达到 99.7%。有效问卷 2967 份，有效率为 99.3%。问卷内容 涉及农民工性别、年龄、学历等基本情况，劳动工资、劳动保护、社 会保障等经济权益情况；农民工建会入会等民主政治权益情况；工地 食宿条件、文化娱乐、技能培训等精神文化权益情况。 在问卷调查 之外，还对近 20 名农民工进行了深入访谈；先后召开了总包企业、 区县建筑业联合会、劳务企业等不同形式的 10 多个座谈会；并赴上 海市、沈阳市学习考察农民工权益保障工作的先进经验。北京市建筑 工会所属建筑企业工会也对本企业农民工权益保障状况进行了调查 研究和经验总结。现做出报告如下。 一、对北京建筑业农民工权益保障状况的基本评价 （一）维护建筑业农民工合法权益的体制、机制基本建立，法律、 法规、政策日趋完善。 北京市高度重视农民工工作，建立农民工工作联席会议制度， 将农民工工作纳入全市经济社会发展的总体规划，紧紧围绕清理整顿 拖欠农民工工资这条主线，采取“签合同、上保险、保权益”等多项 措施，促进农民工就业，加强农民工职业技能培训、改善农民工公共 服务体系建设、提高农民工社会保障待遇，不断完善信息监测制度， 推进农民工工作体系及机制的建设。 为维护北京建筑业农民工的合法权益，保障建筑业劳务大军的和 谐稳定发展，北京市人保局、市住建委、市公安局、市总工会成立建 筑业农民工维权四方联动机制；市总工会与市住建委建立联席会议制 度，定期商讨有关建筑业农民工的重大事项；市住建委成立建筑业管 理中心，专门负责外地进京建筑施工企业和劳务人员的日常管理；市 总工会成立农民工维权工作领导小组，加强各行业农民工维权工作的 开展；成立建筑工会，就加强建筑业农民工权益保障工作提出具体要 求。各国有建筑施工企业均建立农民工管理的专门机构，规范劳务队 伍的选、用、育、留、出等环节。 20 世纪 90 年代以来，国家和北京市陆续颁布了《中华人民共和 国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同 法》、《北京市实施 中华人民共和国工会法办法》、《北京市集体合同 条例》等十多部维护劳动关系和谐稳定的法律法规。据北京市建筑工 会搜集整理，截至目前，国务院及人保部、住建部、全国总工会等部 门，北京市人民政府及人保局、住建委、北京市总工会等部门印发关 于解决农民工问题的综合类政策文件 31 件，关于农民工和建筑业农 民工劳动合同的政策文件7 件、工资支付的政策文件 37 件、社会保 险的政策文件 14 件、安全生产的政策文件 5 件、文化卫生生活的政 策文件 21 件、培训的政策文件 21 件。 维护农民工合法权益的体制机制不断健全，法律法规政策不断完 善，为北京建筑业农民工合法权益的落实提供了有力保障。 （二）建筑业农民工的劳动经济权益、民主政治权益和精神文化 权益得到有效维护。 大多数农民工能按时足额拿到工资。调查结果显示，83.2%的农 民工能够按时拿到工资，77.