广州地质灾害与发育规律.doc

潮州市地质灾害防治规划 规 划 说 明 书 （2008～2020） 规划编制工作领导小组： 组 长： 曾澄楠 副组长： 蔡述武 张培光 成 员： 邱树煌 谢伟平 郑锦木 舒 展 黄东明 黄方亮 赖运胜 吴锡雄 刘书灿 彭健伟 陈往溪 余伟光 周永龙 詹松辉 蔡克秋 吴维凯 庄振广 罗海山 领导小组办公室： 主 任： 郑锦木 副主任： 廖益良 叶安辉 成 员： 张建国 符诗存 龚 民 梁华贤 梅雪清 审 核：张建国 规划编写小组： 符诗存 龚 民 梁华贤 程伊里 梅雪清 潮 州 市 国 土 资 源 局 二 0 0 八 年 六 月 目 录 前 言 1 一、编制依据 2 二、规划期、范围和资料来源 3 三、技术路线与工作流程 3 第一章 地质灾害现状与防治工作进展 5 一、地质灾害现状 5 二、地质灾害防治工作进展 26 三、地质灾害防治工作存在主要问题 27 第二章 规划指导思想、原则与目标 28 一、指导思想 28 二、规划原则 29 三、规划目标 29 第三章 地质灾害易发区划分 30 一、分区依据、原则 30 二、地质灾害易发区分区方法及步骤 31 二、易发区划分 36 第四章 地质灾害防治工作总体部署 42 一、地质灾害防治分区原则 42 二、地质灾害防治分区依据及标准 42 三、地质灾害防治工作总体部署 44 四、地质灾害防治分区工作部署 44 第五章 地质灾害防治的主要任务 47 一、编制县（市、区）地质灾害防治规划 47 二、地质灾害风险区划 47 三、地质灾害监测预报网络体系建设 47 四、地质灾害信息网络建设 54 五、地质灾害监测预报及防治示范区建设 55 六、积极推进地质灾害危险性评估工作 55 七、地质灾害治理 56 八、地质灾害气象预报预警工程 62 九、开展地质灾害专项研究 62 十、新增地质灾害点或灾害隐患点详细调查 63 十一、地质灾害防灾减灾知识培训工程 63 第六章 投资估算与效益分析 64 一、投资估算依据 64 二、投资估算方法与估算水平年 64 三、规划投资估算 65 四、资金来源 66 五、经济效益 66 六、社会效益 66 七、生态环境效益 66 第七章 实施地质灾害防治规划的主要措施 67 一、切实加强领导，健全机构，强化管理 67 二、坚持依法行政，加强规章制度建设 67 三、建立健全地质灾害防治工作经费的投入机制 68 四、建立健全地质环境监测机构 68 五、完善管理手段，建立健全基本制度 68 六、加强地质灾害科普宣传，提高全民防灾减灾意识与水平 69 七、加强地质灾害防治的科学技术研究，提高综合防治水平 69 附表 潮州市地质灾害汇总表 附图： 1、潮州市交通位置图 2、潮州市行政区图 3、潮州市地形图 4、潮州市地质图 5、潮州市岩土体工程地质类型图 6、潮州市地质灾害分布与易发区图 7、潮州市地质灾害防治区划图 8、潮安县（含潮州市区）地质灾害分布与易发区图 9、潮安县（含潮州市区）地质灾害防治区划图 10、饶平县地质灾害分布与易发区图 11、饶平县地质灾害防治区划图 前 言 本《规划》所称的地质灾害：包括自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 潮州市位于广东省东部，地处韩江中下游，东与福建省的诏安县、平和县接壤交界，西与广东省揭阳市的揭东县接壤，北连梅州市的丰顺县、大埔县，南与汕头市相连，东南面临南海，地理位置在北纬23°19′25″～24°13′53″，东经115°08′21″～117°11′00″之间，全市总面积为3613.9平方公里，其中陆域面积3080.9平方公里，海域面积533平方公里平，海岸线136公里。全市常住人口252万人，城市化水平53.6％。现辖湘桥区、枫溪区、饶平县、潮安县。全市地势北和西北高，南和东南低，地貌特征以丘陵和山地为主，占总面积的65％，山地、丘陵主要分布在饶平县和潮安县北部，丘陵和山地海拔一般在80－300米之间，全市1000米以上高山7座，最高峰为潮安县北部凤凰山，海拔1497.8米。南部和东南部为河流冲积平原和海积平原。区内水系发育，韩江、黄冈河分别从西北往东南斜贯全市后注入南海。地处南亚热带季风气候，雨量充沛，多年平均蒸发量1461毫米，多年平均降雨量1685.8毫米，78％－83％的降雨集中在4－9月份。因暴雨多，自然灾害比较频繁。 近年来，随着潮州市城市建设和社会经济持续不断发展，以及人类工程活动对地质环境作用的加剧，加之地质环境条件在空间上的差异和气象条件在时空方面的变化，由此而导致各类地质灾害时有发生，局部地区的地质灾害已