[管理学]美国公务员制度.ppt

1、工作考核制度 考核分为平时考勤和年终考绩。 考核机构： 中央（人事管理总署）→ 考绩委员会 → 复核委员会 考绩结果： 一等优异、二等满意、三等不满意 2、晋升制度 美国公务员晋升制度与工作考绩结果和培训结果都有直接关系。 四种晋升: 委任晋升制、年资晋升制 考试晋升制、混合晋升制 晋升范围：部内晋升、部外晋升 3、奖励制度 奖励： 美国政府对公务员的奖励主要依据其工作表现，或能提出给本单位带来实际经济效益，提高工作效益的合理化建议。 奖励方式： 美国高级行政官员，每年有5%的人员获得总统授予的“优秀行政官员”奖金$10000；有1%的官员可获“卓越行政官员”奖金$20000；有50%的官员考绩合格获得工资的20%奖金。 4、惩罚制度 惩罚方式： 一般惩戒，包括警告、记过、减薪、调离与停职 严重惩戒，包括停薪、降级、撤职 惩罚执行机关： 各部门行政首长，惩戒委员会 申诉机关： 法院，功绩制保护委员会 1、确定工资的原则 同工同酬；定期提薪；随物价增长而提高； 保持同私营企业工资的平衡； 工资的确定和调整公开化； 研究决定公务员工资的机构有公务员代表等各方面人士参加，以反映各方面的要求和利益。 2、美国工资的种类 一是适用于大多数公务员的一般行政工资 二是邮政工资表 三是少数高级官员的工资表 四是适用于蓝领工人的工资表 3、美国确定工资级别的标准 一般行政工资表分为18等，每一等内分若干级。 1-15等——各分10级 16等——9级 17等——5级 18等——1级 高中毕业从1等或2等开始； 大学毕业定为5等，成绩优秀者定7等； 博士学位定为11等。 12等以下者，每52周自动提薪一级； 13等以上者，每72周自动提薪一级。 1、退休方式 自愿退休 强制退休 残病退休 延迟退休 2、退休条件 自愿退休：年满55岁，工龄30年；或者年龄60岁，工龄25年；或者年龄62岁，工龄5年；但均需有5年以上缴纳保险金的记录。 强制退休：主要适用于消防、交管部门。只要满足年龄55岁，工龄20年；或年龄70岁，工龄15年，均需有5年以上缴纳保险金的记录。就要强制退休。 残病退休：只需5年工龄与5年缴纳保险金的记录，医生证明丧失工作能力的人员，年龄不受限制均可退休。 延迟退休：年满55岁，工龄30年；或者年龄60岁，工龄25年；或者年龄62岁，工龄5年；但均需有5年以上缴纳保险金的记录。在退休年龄与工龄之前，离开本部门到私企任职，到时再到本单位领退休金。 3、退休金来源 一是在职期间每月扣除6.5%的工资作为退休与保险基金； 二是服务机关每月为人员提供6.5%的工资作为福利基金； 三是政府预算中的职工退服专款； 四是以上三项款项存入银行的利息 1、保险 美国文官人员及其家属可享受人生健康保险 本人健康保险每人每月缴纳工资的1.78%—4.5% 家庭成员保险则缴纳工资数的5.53%—12.61% 据美国失业救济法规定，临时解雇的工作人员可领取原工资的40%的失业救济金，为期26周。 2、休假制度 休假期限以工龄长短为依据 工龄1—3年，带薪休假13天/年 工龄3—15年，带薪休假20天/年 工龄15年以上者，带薪休假26天/年 另外，国庆、华盛顿生日与纪念日、劳动节、感恩节、圣诞节、元旦节、退伍军人纪念日均能享受带薪休假。 3、病假制度 每人每年为13天带薪病假，过期不能带薪，但年未用完着可一直沿用下去，并可在退休时作为工龄计算退休金。 1、美国公务员制度形成历史时间长，法 规体系比较完善。我国公务员制度建设起步晚，进展快，法规体系初具雏形。 2、我国公务员制度强调国家公务员必须坚持党的基本路线，拥护党的领导和坚持社会主义道路，而美国公务员制度，强调公务员要保持“政治中立”。 3、我国公务员制度坚持“党管干部”的原则，美国国家公务员制度却强调对公务员的管理“要与党派脱钩”。 4、我国公务员制度坚持“德才兼备”的用人标准，而美国公务员制度却坚持“唯才是举”的用人标准。 5、我国公务员坚持为人民服务的根本宗旨，而美国国家公务员队伍是一个独立的利益集团，与政府是一种单纯的“雇佣”关系。 思考题 探