[调研报告]礼泉县推进县域经济发展争先进位汇报.doc

礼泉县推进县域经济发展争先进位汇报 中共礼泉县委 礼泉县人民政府 （2009年4月 日） 近年来，在市委、市政府的领导下，我们紧紧围绕“推进科学发展，促进社会和谐”两大主题，科学施策，攻坚克难，埋头苦干， 全县经济总体呈现出“增速加快、质量提高、趋势向上”的发展局面。2008年，我县生产总值完成 47.7亿元，增长15.4％；规模工业产值完成23.1亿元，增长35.3％；固定资产投资完成 33.4 亿元，增长47.6％；财政收入总收入完成1.52亿元（不包括出口退税），增长70.81%；地方财政收入完成6386万元，增长47.9％。在全省县域经济考核中排名居全省第22位，较2007年晋升7位。今年一季度，全县生产总值完成7.7亿元，同比增长15.4%；全社会固定资产投资完成3.9亿元，增长128.3%；一般预算财政收入完成 1941万元，增长44.5%，；规模企业工业总产值完成5.3亿元，增长49.1%；城镇居民人均可支配收入3701元，较去年同期增长17.4%；农民人均现金收入达到1923元，增长16.7%。 一、经济发展争先进位的形势分析 最近，省市相继召开了大规模、高规格的推动县域经济发展大会，出台了一系列支持和促进县域经济发展的新政策，完善了县域经济社会发展监测考评办法，加大了对争先进位的奖励力度。这一举措对我们来说，既是机遇又充满挑战。结合科学发展观实践活动，我们对下一步发展的思路、目标定位进行了梳理和明确，并对照去年我县的前3位和后3位，对我县经济发展争先进位进行了深入的分析研究。 但是与全省十强县相比较，我们的差距就很大，与排在我们前5位的县相比，生产总值、财政总收入、固定资产投资、城乡居民收入、规模工业产值等主要经济指标差距也较大；后5位中的乾县、南郑县生产总值也分别比我县高出4.4和3.1亿元；农民人均纯收入低于户县522元。城镇居民人均可支配收入与泾、三原相比都有差距;人均财政收入仅位居全省63位。可以说是与前面的标兵相比差距较大，必须加速追赶才能赶超，将后面的追兵拉的不大，稍不留神就被赶上。 通过分析，我们认为我县目前经济发展存在的主要问题仍然是经济总量偏小、人均指标偏低、发展速度不快、质量水平不高。其主要原因：一是产业结构不尽合理，突出表现在一产比重偏大，二产比重太小。全省十强县三次产业结构比重为9：83：8，我县为34：29：37。二是工业基础薄弱，规模以上工业企业仅有12户，而且增长速度不快，资源性加工企业较多，但规模较小，农业龙头企业数量不少，但带动能力不强。三是三产发展和城镇化水平相对滞后，社会和生态指标发展不够平衡，个别指标在全省排名偏后。 除此之外，我们相比其他县，我们有特有的优势是：一是我县具有优越的区位优势。银武高速、312国道、关中环线，还有正在建设的西平铁路、咸旬高速穿境而过，我们距西安咸阳国际机场只有18分钟的车程，距西安只有半小时车程，距咸阳28公里，这些都为我们承接东部产业转移和西安、咸阳企业外迁创造了良好的条件，必将成为西咸经济圈的首要辐射地和发展的亮点。二是我县已具备跨越发展的基础。通过近几年的努力，农业结构调整效果逐步显现，农民增收渠道不断拓宽；通过招商引资，已逐步摆脱工业断腿的困境，去年工商税收对财政的贡献已占到76.7%，特别是食品工业园区产值、利税不断攀升，资源再生产业园成为今年西洽会引资的热点，建材工业园将成为县域工业新的增长极。三是引进的几个大项目对经济的拉动能力强，受金融危机影响小，将在2-3年内见效，5年内迅速拉动经济快速增长。四是旅游开发效果明显。在经济不景气的情况下，今年来我县旅游的人剧增，对经济的助推作用较大。五是全县干部群众思想解放，心齐气顺，加快发展的要求和气氛浓厚。特别是省市加快县域经济的政策机遇更坚定了我们加快县域经济的信心和决心。 二、经济争先进位发展的思路和目标定位 按照市上的规划要求，我县每年要向前进位1名，到2013年达到第18位。我们在充分分析的基础上，将目标定位在县域综合实力每年向前晋升2位，用五年时间跻身全省经济发展15位。并因此形成了坚持以科学发展观为指导，继续围绕建设都市农业生态大县、特色工业经济强县、大唐皇陵旅游名县目标，大力实施以新型工业为主体，以高效生态农业和特色旅游业为两翼的“一体两翼”发展战略，努力在工业强县、项目建设、群众增收、旅游开发、城镇建设、改善民生方面实现新突破，推动经济社会又好又快发展的思路。 到2013年，使生产总值突破110亿元，增长130.6%，年均增速18.2%，规模工业总产值达到90亿元，增长289.6%，年均增速31.3%，财政总收入突破7亿元，增长366.7%，年均增速36.1%。全县三大产业之比要由2008年的34：29：37调整为21：51：28。这样的目标既有挑战，又有压力。针对这个