粮农组织在相互交叉的重点领域的目标.PDF

COFO 2005/7 C 2004 年12 月 林 业 委 员 会 第 十 七 届 会 议 2005 年3 月15-19 日于意大利罗马 粮农组织在相互交叉的重点领域的目标 引 言 粮农组织林业工作计划及优先重点在“粮农组织 2006-2011 中期计划”中已 有说明。本文件的目的是提供关于选作林业委员会第十七届会议期间更深入讨论的 四个领域的较详细概述，这种讨论可以在全体会议上，可以在会议期间的研讨会 上，也可以在粮农组织主持的会外活动中进行。这四个主题是：森林与生物能源； 林业部门前景研究；森林的监测、评估和报告；以及粮农组织在国际森林安排中的 作用。这四个主题中每一项主题的核心工作计划都由正常计划提供资金；预算外资 金可以为需要进一步加强的计划提供额外的支持。 森林和生物能源 1. 粮农组织就生物能源的两个组成部分开展工作：粮农组织林业部在木材能源 （包括薪柴）方面发挥领导作用，而可持续发展部则在农业能源（来自非木材生物 量，特别是农业中的生物量）方面发挥主导作用。有必要加强促进两部分的合力。 具有加强跨学科合作潜力的工作领域包括： • 关于木材和农业能源的统计资源； • 生物能源资源及潜力； 为了节约起见，本文件印数有限。谨请各位代表及观察员携带文件与会， 如无绝对必要，望勿索取。粮农组织大多数会议文件可从 因特网 网站获取。 J3937Ch. 2 COFO 2005/7 • 关于来自作物、残留物和废物的能源的信息； • 对用于食物、燃料及其他用途的原材料之间竞争的分析； • 能源、气候变化及碳平衡； • 生物燃料贸易； • 关于生物能源政策和体制及法律方面的信息； • 生物能源系统的技术、经济、社会和环境方面； • 土地占有制方面及其他社会－经济问题，包括农村生计、性别和耕作制 度。 2. 粮农组织在生物能源上的比较优势在于它是联合国在林业和农业方面的主导 机构，其职责是： • 制作并传播信息（例如木材能源的来源、生产、贸易及消费方面）； • 向成员国提供技术援助； • 对生物能源问题的国际合作及对话作出贡献。 3. 请成员国就今后的方向对粮农组织提出建议，包括： (i) 考虑在粮农组织内改进对生物能源采取综合方法的方案，例如通过建立 一个正式的跨部门工作组，或一个“跨学科行动重点领域” (PAIA) ； (ii) 促进加强实地计划，以便向成员国提供政策及技术咨询，包括通过可能 增加预算外资金； (iii) 加强以下活动：改进生物能源信息系统；准备前景研究；分析作为食 物、燃料及纤维的生物量在技术、经济、社会及环境等方面的问题；在 清洁发展机制(CDM) 内确认潜在的造林－重新造林－生物能源项目； (iv) 考虑在粮农组织内给予该计划相对优先地位是否适当。 林业部门前景研究 4. 粮农组织的林业部门前景研究对森林的未来进行广泛的考察，重点在于塑造 森林未来的力量及影响这些力量的选择方案。在两个层次上，即在全球和区域的层 次上，进行前景研究并相互补充：全球研究为区域研究提供更广泛的框架，而区域 研究则提供反馈，以更新全球研究。区域前景研究吸收利益相关方的广泛参与，并 以国家联络单位准备的国家前景研究文件为其开端。 5. 截至目前为止的全球前景研究： COFO 2005/7 3 • 到 2010 年的全球林产品模型预测 （于1998 年发表）； • 全球林产品模型 (1998) •