流动女青工社会服务促进项目基线调查报告.pdf

流动女青工社会服务促进项目基线调查报告 第六次全国人口普查显示，我国流动人口总量已达 2.21 亿。流动人口问题 已成为社会各界关注的热点问题，如流动人口的健康问题、社会融入问题、拖欠 工资问题、就业问题、社会保险问题等，但这些研究几乎都是把女性流动人口与 男性流动人口等同的放在一个群体中做研究，忽视了女性与男性的自然差别，也 忽视了性别偏见在社会中所存在的力量。女性流动人口由于生理条件、心理状态 以及社会中所存在的性别偏见等原因，工作条件和就业机会远比不上男性流动人 口，成为了“流动人口”这一社会就业弱势群体中的弱势群体。根据2011 年中 国流动人口发展报告，在全部流动人口中，女性已经占48.2%，其中15-34 岁之 间的流动人口占了流动人口总数的47%。因此，流动女青工健康、就业及社会保 障问题研究已经成为一个重要的研究课题。如果女性流动人口特别是流动女青工 的健康、就业及社会保障问题得不到很好的解决，势必会加剧我国社会的男女分 层，影响我国社会的和谐与稳定。 目前国内学者围绕女性流动人口的健康、就业及性别认同问题进行了研究。 如段成荣教授运用2005 年1%人口抽样调查数据，对女性流动人口的基本状况及 流动特征进行分析。中国女性流动人口中的大多数都很年轻，平均受教育程度只 有初中水平，年轻的女性流动人口更倾向于选择跨省流动到经济发达的长三角、 珠三角等地，她们流动的主要原因集中在务工经商、随迁家属和婚姻嫁娶这些方 面。然而，这样一批数量庞大的女性流动人口，正面临着婚育、生殖健康保健服 务、就业保障等一系列问题[1]。王明宣, 陆杰华基于以往的研究成果和访谈事 例来定性分析女性流动人口的性别认同。通过剖析这种认知的形成原因，得出如 下结论：与她们的低微阶层身份相比，中国女性流动人口对于她们自身存在着明 显的负面性别认同。同时，还进一步研究了由此所造成的负面影响，这些影响导 致她们在争取资源、机会和权利等方面被忽视、被边缘化。因此，建议改变女性 流动人口自我性别认同至关重要，目的是提高女性流动人口的地位和权利，最终 实现性别平等[2]。另外，其他省市也根据各自地区的实际情况进行了局部区域 的相关研究。 国外针对女性流动人口特殊的生理结构，各国也制定了相应的措施来保障其 就业。例如，日本政府为消除就业市场中的性别偏见，颁布了《男女雇用机会均 等法》、《育儿休业法》、《男女共同参与社会基本法》等法律，并特别提高了婚育 期间女性流动人口的工资待遇；美国政府也发布了《性别歧视准则》，对劳动力 市场中的性别歧视给予严格的界定，并制定了相应的处罚措施；德国、丹麦等政 府也制定了反就业歧视的法律条文和相应的赔偿制度等。 因此，本研究的目的在于了解流动女青工的健康状况、就业过程中遭遇的不 平等行为以及权利保护、社会公平和自我保护意识状况，识别群体需求，为制定 干预措施提供必要支持和依据。 研究方法 本研究采用文献综述、定量调查及定性访谈的方法进行研究。 一、 文献综述：（政策梳理） 二、 定量调查和定性访谈资料来源 定量调查和定性访谈资料来自于2012 年 7 月在北京市丰台区、河南省 鹤壁市及江苏省吴江市三市的18-35 岁流动女青工调查数据。 三、资料收集方法 （一）项目点选取方法 鉴于中国东部地区特别是城市因为经济发展的需要， 吸引了大批流动 人口，是流入女工聚集的地区, 我们分别选择北京、江苏和河南作为项目试 点地区。 作为中国四大直辖市之一，北京市流动人口众多，丰台区（北京 南城区）是北京流动人口聚居区，丰台政府对于参加女青工社会公平项目有 积极的意愿；江苏吴中地区企业密集，大量女青工在该地企业工作，具有项 目开展所需的大量目标人群；河南鹤壁地处中部地区，有别于以上两个东部 城市的就业结构，女性流动人口在此主要从事制造业。鉴于以上原因，我们 选择确定以上三个地区为项目试点地区。 （二）调查对象与调查方法 定量调查对象为在流入地居住一个月以上，非本区（县、市）户口的年 龄在 18-35 周岁的流动女青工。定量调查采用自行设计的问卷进行调查，由 经过课题组统一培训的调查员填写完成。调查员由项目点计生专干组成。共 发放调查问卷1019 份，回收有效问卷1001 份，问卷有效率为98.2%。 定性