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FIDIC合同条件管理实务  -- 项目合同管理的再认识 2011.9.16 FIDIC合同简析 约定采用“EPC”总承包模式，负责轻轨项目的设计、采购、施工、系统安装调试，以及从2010年11月13日起的三年运营和维护。工期要求2010年11月13日开通运营，达到35%运能；2011年5月完成所有调试，达到100%运能。 协议采用了议标而非招标的方式。议标后给出的报价，被认为是同类工程中价格最低的。但即便如此，拿下这一项目也并非一帆风顺。 为了赢得更多中东市场份额，中国铁建在沙特轻轨项目上投下重注。按中国铁建最初的估算，麦加轻轨项目大概有8%-10%的毛利率。但在实际建设过程中，沙特业主屡次更改设计图纸以及增大工程量都成了成本骤增的主要因素。 放弃了总承包的一些应有权利。按约定的“EPC”总承包模式，作为总包除土建施工以外，还应该掌握项目的设计和设备采购，从而可以利用设计优势和优化设计、设备采购赚取更高的利润。但实际上，不仅没有把握到主动权，反而很多职责被分解，受制于人。 据悉，虽是总承包商，但没有掌握设计主动权。该项目土建采用美国标准，系统采用欧洲标准，设计分包商均是由业主指定的西方公司和当地公司，直接听令于业主。 由于不能掌握设计主动权，给土建和系统工程施工造成极大的被动局面。因为苛刻的合同条款，业主对建设标准和建设要求变更频繁，对设备和材料审批滞后，并指定了设计、系统和土建等关键环节的分包商 ，导致中国铁建没有掌握项目控制的主动权，却要承担总包商的终极责任，责权严重不对等。 会上提出解决办法：这种情况下，要把EPC改为单价合同；或者是GMP（最低价合同？）。 如果这些问题都解决不了，应当做风险准备金计划。 当时另外一位代表参加，他说沙特高铁也有这个现象，最后该公司考虑了风险，放弃不投。 中铁工承接越南河内的第一个轻轨EPC项目，于2006年签订合同，开始实施。合同协议书由温家宝签订，合同由胡锦涛签订。 合同对于物价的上涨、设计要求的改变、如何调整总价都有明确的规定。合同总额约22亿人民币。截止目前由于以上因素要调价10亿元，估计没有问题。合同可以按期完成，且有一定的盈余。 这是管理的作用，这是合同模式、谈判和实施管理的作用。 今天菜单 开题案例 1、中外合同法的原则差异与特点 2、FIDIC合同条件的类型、模式与核心内容 3、银皮书与新红皮书解读与难点案例解析 4、FIDIC合同的最新发展与应用模式 小结 合同是什么？ 第二条 本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 《中华人民共和国合同法》 合同是平等主体之间的民事法律关系 政府依法维护经济秩序的管理活动，属于行政关系，不适用合同法；法人、其他组织内部的管理活动，是管理与被管理之间的关系，也不适用合同法。……工厂车间内的生产责任制，是企业的一种管理措施，不适用合同法。 《中华人民共和国合同法讲话》 全国人大常委会法制工作委员会主任 顾昂然 ISO对合同的定义 3.3.8 Contract 要约的概念 第十四条 要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定： （一）内容具体确定； （二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。 《中华人民共和国合同法》 1993年上海案例 1993年上海案例法院判决 EPC的合同文件优先顺序为：（1）合同协议书（2）专用条件（3）本通用条件（4）雇主要求[雇主要求是指合同中包括的、题为雇主要求的文件，以及对于工程的目标、范围、和/或设计及其他技术标准等的补充和修改。]（5）投标书和构成合同组成部分的其他文件。 要约邀请的概念 第15条 要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。 商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。 《中华人民共和国合同法》 要约邀请在合同法上的意义 要约邀请在合同法上的意义有： 一、产生缔约过失责任或者侵权责任； 二、可导致合同无效或撤消； 三、其内容可转化为合同内容； 四、可影响要约和承诺的生效； 五、可包含默示条款。 《合同成立基本问题