宁波科技服务业发展现状及对策研究.doc

宁波市科技服务业发展现状及对策研究 赵 勇 张红辉 摘 要：大力发展科技服务业是加强区域科技创新体系建设、提高自主创新能力的重要内容，是现代服务业发展的重要任务和支撑。宁波科技服务业发展迅速，发展类型、集群分布等呈现明显区域特征，但规模、人才、政策环境仍制约其发展，对此提出促进科技服务业发展的对策建议。 关键词：科技服务业；科技创新；公共服务平台；发展现状；对策 近年来，应对土地等资源要素的制约和国际金融危机的影响，服务业正在成为宁波经济增长的新引擎。科技服务业作为现代服务业的重要组成部分，在加强区域科技创新体系建设、促进产业结构调整、加快战略性新兴产业培育、实现经济发展方式转变等方面发挥着重要作用。 一、科技服务业的内涵及外延界定 学术界尚未对科技服务业加以统一定义，基于不同视角，科技服务业定义也不尽相同。王晶（2006）、陈先荣（2005）、程梅青（2003）等学者都从不同角度对科技服务业加以定义。我们认为：科技服务业是指从事研究与开发活动，并向市场提供科技产品、服务及科技进步所需要的全程服务、配套服务的企业集合。具体是指拥有一定设施、设备或工具，进行科学研究和为技术创新提供社会化、专业化服务和管理的国民经济部门。科技服务业主要运用新兴技术与专业知识为科学技术的产生、应用与扩散提供智力服务，其服务手段是技术和知识，服务对象是社会各行业，服务内容主要包括科学研究与试验发展、技术开发与转移、技术推广与转让、技术孵化与咨询、科技交流与培训、科技风险投资、科技评估及科技鉴定、知识产权服务及其它技术服务等业务。科技服务业具有技术、知识和人力资本密集性，先进性和创新性，效益的高外部性，对声誉、契约和法律的强依赖性等产业特征。 二、宁波科技服务业发展现状及特征 2003年，国家科技部将这一年确定为科技中介机构建设年，宁波在完善政策环境、增加财政科技投入力度、规范科技中介服务活动等方面取得了突破。2005年，随着《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等相关政策的制定实施，民营资本逐渐进入宁波现代服务业等社会事业的非营利性和营利性领域，为发展和完善宁波科技服务体系注入了新的活力。“十一五”以来，宁波先后制定了《宁波市关于加快服务业发展的若干意见》、《宁波市服务业发展规划纲要》、《今后五年宁波市服务业跨越式发展行动纲要》等政策法规，建立了现代服务业发展工作目标，明确了科技服务业的发展方向。出台的《宁波市中长期科技发展规划纲要）》进一步明确了研发设计、技术评估、技术咨询、技术转移、专利代理、网络信息、检测检验、网上技术市场等科技服务业的发展内容。 （一）科技服务业规模逐渐扩大 宁波科技服务业发展迅速，规模逐渐扩大。宁波市统计局相关统计数据显示，2009年，全市纳入统计的科技服务业机构共544家（包括计算机服务、软件服务、知识产权服务、试验与发展服务、专业技术服务、科技交流与推广服务等七大类），固定资产原值34.47亿元，实现总收入74.10亿元，实现增加值33.10亿元。与2008年同期相比，宁波科技服务业固定资产原值、实现总收入、全部增加值分别增长19.20%、-10.42%、8.0%。 从行业领域分布来看，专业技术服务类机构、计算机和软件类服务机构、试验与发展类服务机构2009年实现收入分别为49.55亿元、11.04亿元、7.51亿元，居科技服务业各行业领域前三位（见表1）。从收入规模来看，2009年，全市总收入超500万元科技服务机构共177家，与2008年同期相比增加了10家。近年来，部分科技服务机构的规模急速增长，如化学工业第二设计院宁波工程有限公司2002年进入宁波时规模较小，经过几年的发展，至2009年营业收入达到1.54亿元。 表1：2009年宁波市各类科技服务业机构总收入及所占比重 服务业机构类型 实现总收入（亿元） 所占比重（%） 专业技术服务类机构 49.55 66.87 计算机和软件类服务机构 11.04 14.91 试验与发展类服务机构 7.51 10.13 科技交流与推广服务业机构 3.81 5.14 知识产权服务类机构 0.24 0.32 其它类服务机构 1.95 2.63 注：按《国民经济行业分类目录》分类统计数据，宁波市统计局提供的数据 （二）科技服务机构种类不断拓展 随着科技服务业的发展，宁波科技服务机构种类不断拓展，占服务业比例不断扩大。按国民经济行业分类目录统计数据显示，计算机服务类机构148家，占34.02%；软件服务类机构64家，占14.71%；知识产权服务类机构5家，占1.15%；试验与发展类机构19家，占4.37%；专业技术服务机构167家，占38.39%；科技交流与推广服务业机构29家，占6.67%；其它类服务机构4家，占0.91%。目