社区五项工作制.docVIP

中共诸城市委组织部 关于印发社区五项工作制度的通知 党总支初议工作制度 一、初议事项：上级决策部署在本社区的贯彻落实意见；社区经济、社会事业、党的建设等方面的发展规划和计划；社区较大经济社会发展项目的确立；集体资产和资源处置以及集体资金和集体经济所得收益的使用分配；社区基础设施及聚集融合区建设；社区困难救助、社会保障等服务事项的办理；社会矛盾纠纷调处及社区民主法治建设；社区党员发展、教育管理及干部的选拔任用；其他事项。 二、初议程序：1、议题提出。以下组织或人员均可提出议题：（1）社区党总支委员个人或联名；（2）社区村（居）委会或监委会；（3）社区党总支所属党支部、社区群团组织或各种经济社会组织；（4）社区十分之一以上村（居）民联名或五分之一以上村（居）民代表联名。2、议题受理。社区党总支委员、各种组织或团体提出的议题均由社区党总支统一受理。3、组织议事。社区党总支在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，3日内召开党总支全体委员会议，对受理的议题进行商议。会议必须有三分之二以上委员到会，集体研究提出意见和建议。 三、初议结果的处理：各类议题经社区党总支初议后，属社区党总支办理的一般和常规性的事项，形成决议的，按照分工抓好落实。需进一步征求意见的，召开社区联席会议或决策听证会议进一步讨论；需提交社区党员会议审议、村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论决定的，按程序提交。 联席议事工作制度 一、参加联席议事的人员：社区党总支、村（居）委会、监委会成员。事情重大、涉及面较广的，可邀请驻区单位及相关组织负责人、“两代表一委员”参加。 二、联席议事的事项:社区发展规划；集体资产和资源处置以及集体资金和集体经济所得收益的使用分配；社区较大经济社会发展项目的确立；社区基础设施及聚集融合区建设；社区内兴办公益事业等需“一事一议”的事项；社区党总支初议事项需进一步征求意见的；社区党总支初议事项需提交社区村（居）民会议或村（居）民代表会议通过的事项等。 三、联席议事的程序:联席会议由社区党总支书记主持。会前，社区党总支书记要与村（居）委会主任及监委会主任通报、沟通初议情况，并提前通知与会人员做好准备。会中，要认真听取各方面的意见建议，共同商议解决问题的对策，按照少数服从多数的原则，研究提出解决问题的具体意见。 四、议事结果的处理：联席会议研究确定的事项，及时向提报议题的组织或个人进行反馈后，由社区党总支、村（居）委会或其他组织分别按职责分工公开办理；需进一步征求社区党员群众意见的，召开听证会议；需提交社区党员会议审议、村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论决定的，按程序提交。 决策听证工作制度 一、听证的事项：涉及社区村（居）民重大利益的社区发展规划、较大经济社会发展项目的确立、土地等集体资产的处置、基础设施及聚集融合区建设、救济救助对象及救助标准等。 二、听证的程序：1、发布听证公告。由社区监委会提前3天发布听证公告，明确听证的事项、时间、地点，参加听证人员的范围等。2、确定听证人员。由社区监委会根据报名情况具体确定参加听证人员，并发出通知。参加听证人员应具有广泛性和代表性，可邀请驻区单位及相关组织负责人、“两代表一委员”参加。3、召开听证会议。听证会议由社区监委会具体组织。先由主持人说明听证事项，宣布听证程序和有关规定要求；与会人员就听证事项发表意见，进行辩论。4、形成听证报告。根据听证会议论证的情况，形成听证报告，报社区党总支和村（居）委会。 三、听证结果的处理：听证结束后，社区党总支和村（居）委会要根据多数人的意见建议，进一步修订完善事项办理方案，由相关组织按照职责分工抓好落实；需提交社区党员会议审议、村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论决定的，按程序提交。 公开办理工作制度 一、公开办理的事项：各社区要按照党务、事务和财务及其它不同类型，由社区党组织和自治组织制定公开办理的目录，并随着形势的发展及时调整充实。对目录以外需要公开办理的事项，也应公开办理。 二、公开办理的形式：对公开办理的事项，首先制定办理的方案，就办理的目标任务、工作标准、基本过程对外公开；对每一个具体环节的办理方式、完成情况以及责任人等群众关心的热点问题，要及时公开；事项完成后，要将整个办理结果系统全面地公开。社区事项公开办理情况，要通过社区公开栏、明白纸、广播、网站等形式进行公开，公开不少于7个工作日。 三、公开办理的监督：社区群众对公开的内容有疑问的，可以口头或书面形式向社区监委会投诉，社区监委会对群众反映的问题应及时进行调查，确有内容遗漏或公开不详细的，应重新公开；也可以直接向社区党总支和村（居）委会质询，社区党总支和村（居）委会应在5日内予以解释和答复。镇（街道）党（工）委要对社区事项公开办理情况进行定期检查，对未按要求实施公开的，严肃追究社区主要负责人和具体责