交通领域科技创新专项规划.doc

附件 交通运输业是经济社会发展的基础性、先导性、战略性产业和服务性行业。随着我国经济的不断发展，城镇化进程快速推进，城市空间拓展、交通系统建设以及机动性需求的爆发式增长之间的矛盾日趋严重。为破解制约社会经济发展的交通问题，必须高度重视并充分发挥科技创新的引领和支撑作用。 十三五是我国全面建成小康社会和进入创新型国家行列的决胜阶段，是深入实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革的关键时期，也是贯彻落实中央四个全面战略布局，加快四个交通发展，推进交通运输现代化的重要时期。为实现交通运输业转型发展需求，十三五期间将安全、便捷、高效、绿色、智能、综合作为未来交通运输业相关领域发展的主导方向，系统部署交通科技创新的重点任务，引领和支撑我国交通领域健康发展，依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》并参考《推进一带一路建设科技创新合作专项规划》《交通领域十三五科技发展战略研究报告》《中长期铁路网规划》《综合运输服务十三五发展规划》以及《十三五现代交通运输体系发展规划》等国家相关行业和领域规划，特制订《十三五交通领域科技创新专项规划》（以下简称《规划》）。 《规划》包括轨道交通、道路交通、水运交通、空中交通、综合交通运输与智能交通等交通运输主要模式和方向，系统阐述2016年至2020年我国交通领域科技创新的指导思想、发展目标、重点任务及政策措施，是十三五时期我国交通领域科技创新工作的重要依据。 一、需求与趋势 （一）我国交通运输科技发展取得显著成绩 1. 交通运输现状 交通运输是国民经济构成中的先行和基础产业，是社会生产、生活组织体系中不可缺少和不可替代的重要组成部分。十二五是我国交通运输发展最快的五年，也是交通基础设施投资力度最大的五年。十二五末，我国综合交通网络总里程达到495万公里，高速铁路营业里程、高速公路通车里程、城市轨道交通运营里程及港口泊位数量均位居世界第一。高速公路五纵五横和高速铁路四横四纵基本贯通，基本形成快速铁路网、高速公路网，西部地区高速铁路从无到有，东、中、西、东北四大板块之间实现高速铁路连通，综合交通网络骨架初步形成，综合枢纽建设明显加快，各种运输方式衔接效率显著提升。 2. 交通运输科技发展 我国交通运输行业始终瞄准国际交通科技发展前沿，在交通装备、交通信息化与智能化、交通安全和交通基础设施等方面的技术创新取得了重大突破，并取得了一批标志性的重大科技成果，极大地提升了我国交通运输业的核心竞争力和可持续发展的能力，发挥了科技对交通运输的支撑和引领作用，具体如下： （1）突破了一批交通运输重点装备的关键技术，使我国高速列车、重载列车、城轨列车和电动汽车等交通运输装备水平跃居世界前列。 （2）攻克了一批交通运输信息化和智能化关键技术，为奥运会、世博会等国家重大活动提供了强有力的技术保障，推动我国交通系统的发展转型，初步培育了我国智能交通产业。 （3）掌握了交通运输安全保障核心关键技术，极大地促进了交通运输向更加安全和可持续的方向发展。 （4）突破了以桥梁、隧道为代表的一批重大交通基础设施建设和养护关键技术，引领世界交通基础设施建养技术发展。 （5）交通科技创新平台建设硕果累累，建设运营了一批包括国家重点实验室、工程技术研究中心、国家工程实验室在内的国家创新能力平台，组建了一批国家产业技术创新联盟，形成了机制化的协同创新模式，夯实了我国交通科技能够可持续发展的基础。 （二）国家发展战略对交通科技发展提出了新的需求 交通运输是国民经济重要的基础产业，对经济社会发展具有战略性、全局性影响。一带一路新型城镇化京津冀协同发展长江经济带发展中国制造2025等国家战略的有效实施有赖于科技创新驱动下的交通运输业持续发挥支撑引领作用。 1. 支撑引领新型城镇化的创新发展 随着国家新型城镇化战略的实施，十三五期间，我国常住人口城镇化率将达到60%左右。因此，必须完善综合运输通道和区际交通骨干网络，强化城市群之间交通联系，加快城市群交通一体化规划建设，构建覆盖面广、连通性好、服务效能高、安全保障能力强的综合交通运输系统，来支撑以人为本的新型城镇化战略实施，引领城镇空间布局趋于科学合理。 2. 适应区域协同发展模式的重大变革 随着一带一路京津冀协同发展长江经济带发展等国家战略的实施，以基础设施建设和国际产能合作为基础的全球治理中国方案作用凸显、城市群一体化格局将逐步形成、区域协同发展需求突出。因此，强化跨国互联互通，多种交通运输方式协同，提升交通运输效率，完善交通基本公共服务和交通安全保障体系，促进交通运输技术、装备体系和服务模式由跟跑型和被动响应型向引领型普惠型和主动适应型转变，不仅是促进集聚、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群发展，实现区域协调发展