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浅谈工程量计价清单管理的提升 　　摘要:工程量计价清单是国际通行的计价做法,文章从工程量计价清单的基本内涵出发,对工程量清单管理的特点和费用构成进行了分析,对如何提升工程量计价清单管理的质量和效率提出了相应的建议与对策。 　　关键词:工程量计价;清单管理;工程造价;信息服务网络;费用构成 　　中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1009-2374#8197;(2010)13-0167-03 　　 　　一、工程量计价的基本内涵与特点 　　(一)工程量清单计价的基本定义 　　工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。 　　工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价方法,是在建设工程招投标中,招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单报价的计价方式。在工程招投标中采用工程量清单计一价是国际上较为通行的做法。 　　(二)工程量清单计价特点 　　工程量清单计价规范是统一工程量清单编制、规范工程量清单计价的国家标准,调节建设工程招投标中使用清单计价的招标人、投标人双方利益的规范性文件;是我国在招投标工程中实行工程量清单计价的基础,参与招投标各方进行工程量清单计价。应遵守的准则是各级建设行政主管部门对工程造价计价活动进行监督管理的重要依据。工程量清单计价特点主要表现在: 　　1.强制性。通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法,达到规范计价行为的目的。规定和办法是强制性的,工程建设各方面都应该遵守。 　　2.实用性。计价规范附录中工程量清单项目及计算规则项目表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,工程量计算规则简洁明了,特别还有项目特征和工程内容,易于编制工程量清单时确定项目名称和投标报价。 　　3.竞争性。首先,《建设工程工程量清单计价规范》中的措施项目,在工程量清单中只列“措施项目”一栏,具体采用什么措施,如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价,因为这些项目在各个企业之间各有不同,是企业竞争项目,是留给企业的竞争空间;其次,《建设工程工程量清单计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量,将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开,由市场的供求关系自行确定价格。投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息,也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价,《建设工程工程量清单计价规范》将定价权还给企业。 　　4.通用性。采用工程量清单计价将一与国际惯例接轨,符合工程量计算方法标准化、计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。 　　(三)工程量清单计价的费用构成 　　工程量清单由业主或受其委托具有工程造价咨询资质的中介机构,按照工程量清单计价规范和招标文件的有关规定,根据施工设计图纸及施工现场实际情况,将拟建招标工程全部项目和内容按工程部位性质等列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填报的文件。是投标单位报价的依据。工程量清单计价模式的费用构成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费,以及规费和税金。 　　1.分部分项工程费。分部分项工程费是指完成在工程量清单列出的分部分项清单工程量所需的费用。包括:人工费、材料费(消耗材料费总和)、机械使用费、管理费、利润,以及风险费。 　　2.措施项目费。措施项目费是由“措施项目一览表”确定的工程措施项目金额的总和。包括:人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,以及风险费。 　　3.其他项目费。其他项目费是指预留金、材料购置费(仅指由招标人购置的材料费)、总承包服务费、零星工作项目费的估算金额等的总和。 　　4.规费。所谓规费,即国家或地方造价管理部门规定的允许列入工程报价内容的费用,如定额测定费、工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费等,这一项费用各地没有统一规定,报价时根据招标文件的要求填报。 　　5.税金。关于税金,即我们平时所说的两税一费(营业税、城市维护建设税和教育费附加),税额根据税务部门的统一规定计取。它虽然列入清单报价内容,却不是投标人的收入,而是收取以后需要上缴的费用。所以5项报价主要以前3项为主。规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用总和。 　　二、完善工程量计价方法的对策 　　(一)强化政府宏观管理 　　市场经济是法制经济,我们应当针对建筑立法滞后的实际,从法制建设入手,加快立法步伐,使建筑市场的运行早日走上法制化轨道。用完备的法律法