地方债务教案.pptx

案例讨论 2015年11月22日，第十二届全国人大常委会第十八次会议听取了国务院关于地方政府债务管理工作情况的报告，同时公布的《关于规范地方政府债务管理工作情况的调研报告》显示，2014年我国地方债务增幅41%，一些地区债务规模比较大，个别地区存在发生局部风险的可能性。此外，违规举债、变相举债的情况仍有发生，监管难度较大。 ----地方政府债务问题应该怎么看，可否化解？ 地方债务 如何看待 总体状况 原因分析 影响 正效应 存在问题 如何破解 地方债务总体状况 2016 年底，我国地方政府债务总额 15.32 亿元，我国政府债务总额27.33万亿。占政府债务总额的56%。 地方债务正效应 1、促进当地经济的发展。 2、完善基础设施建设。 3、提高了公共服务能力。 总之而言，适当的地方债务可以改善民生、改善城市基础设施等方面有着积极的作用。 地方债务负效应 1、债务总量大，债务具有普遍性。 2、地方偿债压力大。 3、增加了政府和财政信用风险。 4、增加了社会稳定风险。 5、增加了耕地保护的风险。 6、加剧了经济发展的结构性矛盾。 成因分析 1、事权与财权的不对等。 2、法律与融资管理制度的不完善。 （1）法律缺失 （2）融资制度管理不健全 3、政府自身管理的问题。 （1）缺乏风险意识 （2）政绩观 4、社会发展转型 如何破解 1、规范债务管理。 2、合理界定事权和财权范围。 3、完善制度建设。 4、发展地方经济。