创建节能和循环经济示范企业汇总表.doc

莆田市“十三五” 节能和循环经济发展专项规划 2016年7月 目 录 前 言 8 第一章 发展现状与形势分析 10 一、发展成效 10 （一）“十二五”规划目标基本实现 10 （二）示范工程建设取得明显成效 11 （三）节能与循环经济工作稳步推进 11 （四）政策体系和运行机制初步建立 12 （五）节能和循环发展理念日益强化 13 二、发展形势 13 （一）面临的机遇 13 （二）面临的挑战 15 第二章 总体要求 16 一、指导思想 16 二、基本原则 17 （一）强化理念，减量优先 17 （二）改造存量，优化增量 17 （三）示范带动，全面推进 17 （四）创新驱动，高效利用 18 三、发展目标 18 第三章 空间布局 19 一、仙游县 19 二、荔城区 20 三、城厢区 21 四、涵江区 22 五、秀屿区 22 六、湄洲岛国家旅游度假区 23 七、湄洲湾北岸经济开发区 24 第四章 主要任务 24 一、调整优化产业结构 24 （一）坚决淘汰落后产能 24 （二）加快发展节能环保产业 25 （三）推广清洁能源和新能源 25 （四）推动信息化与工业化深度融合 26 二、构建低碳循环型工业体系 26 （一）化工（纺织化纤）新材料 26 （二）食品加工 28 （三）工艺美术 29 （四）电子信息 30 （五）装备制造 31 （六）纺织鞋服 32 （七）林产加工 33 （八）能源产业 34 （九）推进园区循环化改造 36 三、构建绿色服务业体系 36 （一）打造特色电商和金融服务业 36 （二）加快商贸和旅游业绿色发展 37 （三）构建绿色物流和交通运输体系 37 四、构建生态型农业体系 38 （一）农业投入减量化 38 （二）生产过程清洁化 39 （三）废弃产物资源化 39 （四）生产生活方式低碳化 39 （五）构建工农服复合循环发展模式 40 五、构建循环型社会体系 41 （一）完善再生资源回收体系 41 （二）推动资源循环利用产业化发展 41 （三）推进生活垃圾和餐厨废弃物资源化利用 42 （四）实施绿色建筑行动 42 （五）全面推行绿色消费 43 第五章 示范工程建设 44 一、示范园区（基地）建设 44 （一）莆田高新技术产业园区——节能循环型示范园区 44 （二）秀屿临港工业园区——循环化改造示范园区 45 （三）仙游经济开发区——“城市矿产”示范基地 46 二、示范企业建设 47 三、示范项目建设 48 第六章 政策措施和机制保障 49 一、完善政策体系 49 （一）产业和投资政策 49 （二）价格和收费政策 49 （三）税收和财政政策 50 二、加强组织领导和监督管理 50 （一）健全组织领导和工作推进机制 50 （二）落实目标责任制度 51 （三）加强日常监督管理 51 三、强化技术和服务支撑 52 （一）加快共性关键技术开发 52 （二）推广应用先进适用技术 52 （三）搭建技术服务平台 52 四、建立统计评价制度 53 （一）建立统计评价体系 53 （二）加强统计能力建设 53 五、拓宽筹资渠道 54 （一）加强财政资金投入 54 （二）完善绿色金融投资体系 54 六、加强人才培养教育 54 （一）加强基础理论研究教育 54 （二）加强人才培养 55 七、鼓励全民参与 55 （一）深入开展全民行动 55 （二）加大宣传力度 56 附件1. 创建节能和循环经济示范企业汇总表 57 2. 节能示范项目表 61 3. 循环经济示范项目表 71 4. 节能环保产业示范项目表 77 5. 基础设施建设项目表 81 前 言 节能和发展循环经济是全面贯彻落实党的十八大推进生态文明建设的重大举措。“十二五”期间，莆田市委、市政府高度重视节能和循环经济发展工作，推出了一系列强有力的政策措施，基本实现了“十二五”规划确定的主要目标和任务，为“十三五”发展奠定了坚实基础。现阶段，莆田市面临着国家政策大力支持、福建省生态文明先行示范区建设步伐加快、莆田科学发展跨越发展加快推进、能源支撑能力逐步强化等良好的发展机遇，但也面临着能源环境制约不断加大、节能降耗空间进一步缩小、循环经济产业链亟待完善、技术支持能力较弱等严峻的挑战。鉴于此，全面推进节能降耗，大力发展循环经济，是莆田市缓解资源与环境约束，实现经济社会全面、协调和可持续发展的必然选择。 为指导和推动莆田市节能和循环经济工作的顺利开展，充分发挥专项规划对经济社会发展总体规划的支撑作用和在宏观调控中的导向作用，增强规划的科学性和有效性，由市经信委牵头，编制《莆田市“十三五”节能和循环经济发展专项规划》（以下简称《规划》）。《规划》依据国家节能与循环经济发展的有关法律法规和行动计划，根据福建省全面推进生态省建设的总体要