商标法的就进步与不足.ppt

新商标法评介 ——进步与不足 西南政法大学知识产权学院 张玉敏 805877579@ 商标法修改动因 新中国商标法颁布与1982年8月23日（43条），1993年2月22日第一次修改（43），2001年10月27日第二次修改（64条），2013年8月30日第三次修改。新商标法共8章73条。 修改动因：现行商标法的有些内容已经不能适应我国市场经济发展的需要，主要是： 1.确权程序繁琐，时间过长； 修改动因 2.商标领域不正当竞争问题严重，如抢注、恶意异议、恶意转让等； 3.对侵权行为打击不力，假冒问题较为严重 因此，国家商标局自2003年底就启动了商标法第三次修改工作，至2013年8月30日通过，历时10年。 一、主 要 修 改 （一）明确规定申请注册和使用商标，应当遵循诚实信用原则（第7条） （二）增加了可注册标志的种类 规定：文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合和声音等，以及上述要素的组合，均可以作为商标申请注册。 删除了2001年法关于“可视性”的要求。 一、 主 要 修 改 （三）明确规定了商标确权程序各环节的时限，如初步审定（9个月） 、驳回申请复审（9个月） 、异议审查（12个月） 、不予注册复审（12个月）、无效裁定（绝对事由9个月，相对事由12个月） （四）简化了异议程序——商标局认为异议不成立的，直接批准注册。异议人不服，可在注册后向评审委申请宣告无效——提高注册效率，符合TRIPs。 一、主 要 修 改 （五）提高了使用在商标保护中的地位： 专条规定“商标使用”（48条） 再次确认三年不使用撤销制度（49条） 首次规定侵犯未使用的注册商标，不承担赔偿责任（64条） 确认了先用权（59条），但限于“有一定影响的商标” 一、主 要 修 改 （六）强化了对商标权的 保护 一是提高了行政罚款幅度：违法经营额5倍以下； 二是规定了对“恶意侵权，情节严重”的侵权行为的惩罚性赔偿（三倍以下）； 三是大幅度提高了法定赔偿的上限——300万元； 四是将帮助侵权明确列入侵权行为之中；（57条） 五是规定将他人注册商标、未注册驰名商标作为企业字号的按竞争法处理。 一、主 要 修 改 （七）明确了侵权判定的混淆标准 2001年法第52条规定的是“商标近似+商品类似”标准。TRIPS协定第16条采用的是“混淆的可能性”标准。 新商标法57条（2）的表述是“未经商标注册人许可，在同一种商品上使用与其注册商标近似的商标，或者在类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标，容易导致混淆的”，属于侵犯注册商标专用权的行为。 一、主 要 修 改 （八）加强了对驰名商标的规制 明确了驰名商标必须被动认定、个案认定、按需认定； 规定经营者不得将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者广告宣传、展览等商业活动中。 以上规定在防止驰名商标沦为不正当竞争工具、节制公权力滥用、促使驰名商标制度理性回归方面具有重要意义。 二、几个问题的探讨 （一）诚信原则没有充分贯彻在具体制度中 没有要求申请人在申请文件中做出使用意图声明和不侵权声明； 对于抢注、恶意异议、恶意申请宣告无效，没有令恶意申请人承担对方因此所受损失的规定（违法零成本）等 二、几个问题的探讨 （二）关于全面审查原则 问题：不科学、无效率 原因：指导思想上认为注册是行政授权，而非确认；包办思想 建议：采不审查原则，即只审查绝对事由，不主动审查相对事由，相对事由留待异议程序解决。 权利人监管责任增加。但私权保护首先是权利人自己的事情，政府只应在权利人需要帮助时给予公力救济，不能大包大揽。 二、几个问题的探讨 （三）三年不使用撤销制度 新商标法对该制度的意义、功能认识不足，该制度与异议、无效、侵权责任制度缺乏协调 1. 三年不使用撤销制度 的立法理由、目的 理由：商标功能的发挥、价值的积累和实现全赖商业使用，长期不使用的商标不值得法律保护，其权利已经失效。 立法目的：促进商标使用，便利商业发展 二、几个问题的探讨 （三）三年不使用撤销制度 2. 三年不使用撤销制度与异议制度的协调 没有赋予被异议人不使用抗辩权，可能发生利用实际上已经死亡的注册商标阻止他人商标注册的问题。虽然注册申请人可以提起撤销申请，但赋予其抗辩权能够更方便地解决问题。 3.三年不使用撤销制度与无效制度 没有赋予被申请人不使用抗辩权，可能发生利用实际上已经死亡的注册商标无效掉他人注册商标的问题。同样不利于商业发展。 二、几个问题的探讨 （三）三年不使用撤销制度 4.三年不使用撤销制度与侵权责任制度 第64条规定，在侵权诉讼中，被控侵权人以注册商标为使用抗辩的，如果原