我国粮食到底是否安全-应用文.docVIP

我国粮食到底是否安全 粮食安全问题始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。我国粮食连续九年增产，但去年粮食净进口仍超过7000万吨，粮食自给率降到90%以下，突破了长期以来自给率保持在95%以上的粮食安全目标。我国粮食到底是否安全？怎样才算安全？这些都是需要思考和研究的问题。 粮食安全的概念，最早是1974年联合国粮农组织在第一次世界粮食首脑会议上提出的，其含义是“保证任何人在任何时候能够得到为了生存和健康所需要的足够的食物”。1996年，在第二次世界粮食首脑会议上，联合国粮农组织将粮食安全表述为：“只有当所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康生活的膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。”从联合国粮农组织的表述中可以看到，粮食安全考虑的是满足人们基本、积极、健康的食物需求。显然，非健康、非积极生活所需要的食物需求并没有包括其中。 我国人均耕地只有世界平均水平的2/5，淡水资源只有世界平均水平的1/3，要满足人民群众对农产品不断增长的消费需求，对我们这样一个大国来说，是一个巨大挑战。粮食供给偏紧是一个长期问题。因此，作为国家战略，保障粮食安全，最主要的是保证人们的基本需要。随着经济社会的发展，人们对食物的需求会不断提高、不断多样化，但并不是所有的需求都涉及国家安全。政府在解决民生问题上重点是保基本，在粮食安